EricMackay
Form follows content
С. Веселовский
Азартные игры как источник дохода Московского государства в XVII веке

Конспект небольшой, но интересной статьи великого русского ученого. Статья впервые опубликована в 1908 г., в 2008 г. напечатана в сборнике «Московское государство XV -XVII вв. Научное наследие.»

В XVII в. во многих городах русского государства получили распространение мелкие монополии - откупа. На откуп сдавались разнообразные мелкие промыслы - производство и продажа кваса, сусла, уксуса, дегтя, свечей, пряников, мыла, разнообразный извоз, точильный промысел, площадное письмо и т. д и т. п. Инициаторами создания подобных откупов были обычно разнообразные предприимчивые люди, местные власти и приказы, как правило, охотно шли им на встречу, видя возможность получения нового дохода.
Доходы государства, впрочем, от подобных откупов были, в большинстве случаев, невелики. Так, в городах Новгородской чети на 1639 г. они приносили казне всего ок. 595 рублей (по неполным данным). Бывали правда и исключения, так, монополия на торговлю смолой в Архангельске была очень доходной, принеся казне в 1625 г. 108,12 руб., в 1626 г. - 157,42 руб., а в 1643 -1645 гг. уже 1 200 руб.
Не принося больших доходов государству, мелкие откупа создавали массу проблем местному населению. Для того чтобы избавиться от них население нередко готово было идти на замену соответствующего откупа промысловым налогом большего размера.
Появились мелкие откупа, видимо, еще до Смуты, но особенное распространение получили в 20 - 30 гг. XVII в. В июне 1639 г. они были запрещены царским указом (как полагает автор, чтобы облегчить положение населения на фоне финансовых трудностей связанных с прошедшей Смоленской войной), в 1654 г. последовало новое их запрещение. Однако на практике указы 1639 и 1654 гг. применялись непоследовательно и мелкие монополии продолжали существовать и во второй половине XVII в., то исчезая, то вновь возрождаясь.
Одной из разновидностей мелких монополий был откуп азартных («закладных») игр. К азартным играм в этот период относились прежде всего зернь (кости) и карты, а также яичный бой и иногда шахматы.
Что из себя представляли зернь и яичный бой точно неизвестно (в последнем случае видимо били яйца на спор, как на Пасху). Под «зернью», видимо, подразумевались разные виды игр, упоминаются, например, «зерновые доски», т. е. вероятно известная игра в гуська или «Гуся».
Азартные игры теоретически осуждались и запрещались государством. Соответствующие документы регулярно выпускались приказами, воеводские наказы почти всегда содержали предписание «унимать» людей от карт и зерни, приборные люди при поступлении на службу давали поручные записи, обязуясь, помимо прочего, не играть зернью и картами и т. д. На практике, однако, азартные игры были широко распространены повсеместно. Одним из основных мест их присутствия были кабаки. Кабацкие головы и откупщики поощряли азартные игры в своих заведениях, поскольку они увеличивали продажи спиртных напитков. Местами азартные игры даже сдавались на откуп.
Откупа могли быть нескольких разновидностей. В одних случаях откупщик получал полную монополию на содержание игорного майдана (притона) при кабаке. Ему принадлежали игорные принадлежности выдаваемые игрокам за плату, он же выступал в роли судьи - арбитра в конфликтных ситуациях.
В некоторых случаях игорной монополии не было, на откуп сдавался лишь зерновой и картовой суд, т. е тот же арбитраж игроков (за него с ответчиков и истцов взималось вознаграждение). В редких случаях на откуп отдавалось только право писать на кабаке поручные записи и кабалы дававшиеся на себя проигравшимися.
Откупа азартных игр получили широкое распространение в городах Новгородской чети (сохранились известия об их существовании в Новгорде, Н. Новгороде, Хлынове, Соликамске,Арзамасе, Гороховце и т. д.),Устюжской чети и, особенно, в Сибири, где они сдавались на откуп едва ли не повсеместно.
В городах Разряда, Галицкой и Владимирской четей откупа азартных игр не практиковались.
Доход казны от подобных откупов был невелик. В Верхотурье, например, в 1628 г. зернь сдавалась на откуп за 13 рублей, а «зерновой суд» еще за 2,63 руб. в год. В Таре, в первой половине 20-х гг. все азартные игры сдавались на откуп за 30-40 рублей в год. В крупных городах доход мог быть выше. Так, в Нижнем Новгороде зерновой и кабацкий суд в 1617 г. был отдан на откуп за 16,5 руб. К 1628 г. сумма откупа выросла до 202,19 руб. (вместе с яичным боем, поведерными и напойными деньгами).
В целом, инициаторами создания игорных откупов были кабацкие головы и откупщики, а соответствующие приказы шли, можно сказать, у них на поводу, не поощряя подобную практику, но и не пресекая. Конец существованию игорных откупов был положен в 1648 г., когда азартные игры (и, соответственно, откупа) были запрещены царским указом, вместе с прочими безобразиями. В отличии от другим мелких монополий, сдача на откуп азартных игр более не возобновлялась (вплоть до начала XVIII в.).

@темы: СТ, история, конспект