Выкладываем в открытый доступ статью Юрия Смирнова о судебной реформе 1883 года во Франции. Эта давняя история представляет интерес как, быть может, наиболее яркий пример люстрации судейского корпуса. Несменяемость судей была временно отменена республиканским правительством, и значительная часть судей уволена. Автор скептически оценивает произошедшее; лично я тоже думаю, что у нас в 1864 году поступили умнее. читать дальшеФранция вообще была в то время для русских судебных деятелей антипримером - страной, где положение судей было очень незавидным. С.В.Завадский отказывался понимать, "как могут говорить французы о самостоятельности своего суда, когда повышение судьи по ступеням бесконечной у них иерархической лестницы зависит от министра юстиции, назначаемого волею первого министра, которого, в свою очередь, назначает президент республики, сам избираемый законодательными палатами; если при таких условиях судья не уступает давлению депутата из партии большинства. то судью, по всей справедливости, надлежит причислить к лику народных героев". Таково было мнение деятеля, стоявшего на левом фланге либерализма; но и официальный орган Министерства юстиции в разгар скандала, известного как дело Дрейфуса, ему вторил: "Самымъ главнымъ недостаткомъ французской судебной системы является фактическая зависимость судей отъ политическихъ вѣяній и направленій. Легально французскіе судьи несмѣняемы, но законодательная власть можетъ во всякое время отмѣнить или пріостановить дѣйствіе закона о несмѣняемости, на неопредѣленное время. Законъ 31 августа 1883 г. „пріостановилъ" (a suspendu) такимъ образомъ начало несмѣняемости, и сотни судей, державшихся независимаго образа мыслей по отношенію къ политическимъ стремленіямъ того времени, были удалены отъ своихъ должностей. Понятно, какое деморализующее вліяніе должно оказывать на судейскую совѣсть такое вынужденное приспособленіе къ взглядамъ, требованіямъ, можно сказать, капризамъ политическаго настроенія тѣхъ или иныхъ смѣняюіщихъ другъ друга партій. Въ особенности сказывается эта вредная сторона политической французской жизни въ Парижѣ, центрѣ всѣхъ интригъ и борьбы изъ-за преобладанія: даже высшее судебное мѣсто — кассаціонная палата — не оказалось недоступнымъ вліянію политическихъ страстей и предубѣжденій, и, въ свою очередь, было, въ извѣстной мѣрѣ, унижено въ своемъ достоинствѣ въ угоду политическимъ интересамъ и разсчетамъ. Невольно, при этомъ, вспоминаются краснорѣчивыя слова Франкевилля, съ горечью указывавшаго на громадное нравственное превосходство англійской магистратуры надъ французской, задолго до печальныхъ процессовъ Дрейфуса, Пикара и друг., и даже до панамскаго дѣла. Подавленный невыгодностью подобнаго рода сравненія для Франціи, Франкевилль даже отказывается проводить параллель во всѣхъ ея подробностяхъ: „было бы несправедливо и не великодушно" — говоритъ онъ — „сопоставлять между собою, съ одной стороны, лица, совершенно независимыя отъ чьего бы то ни было давленія, которыхъ никто не можетъ коснуться безъ должнаго уваженія и почтительности, — съ другой стороны судей, на которыхъ постоянно устремлены глаза министерской канцеляріи и политическихъ дѣятелей, которые должны опасаться, что малѣйшій проблескъ независимости навсегда погубить ихъ карьеру, которые хорошо знаютъ малую по отношенію къ нимъ цѣну принципа несмѣняемости и помнятъ, какъ правительство можетъ легко удалить тѣхъ, кто оказался бы неспособнымъ оказать услугу вмѣсто постановленія приговора". В целом, в самодержавной России судьи были гораздо менее зависимы от правительства, чем их собратья в республиканской Франции. (Правда, они оказались весьма зависимы от общества, от его политических настроений). Статья открывается полностью у тех, кто зарегистрирован на портале; для остальных предлагаю возможность скачивания по ссылке в первом комменте - tinyurl.com/y2bl5gp8
Элитные группы в «массовом обществе» Вчера вышла моя книжка под таким названием, которую я летом прошлого года все-таки дописал. Это наблюдения над некоторыми социальными реалиями 20-80-х гг. ХХ в. Чтение, прямо скажем, не особо увлекательное (почему решено ограничиться 300 экз.): цифр чуть ли не больше, чем слов, сотни полторы таблиц, ну и сам предмет... Ниже показано, как выглядит книжка, и, если кому-то интересно, о чем, собственно, идет речь, приводится текст Заключения.
читать дальшеПрогрессировавшее в условиях эпохи «массового общества» в течение нескольких десятилетий после Первой мировой войны увеличение численности и доли в населении лиц умственного труда наряду с сопутствовавшим ему ускоренным развитием образовательных систем, увеличившим долю студентов высших учебных заведений в соответствующей возрастной когорте в 10-20 раз, создали ситуацию, при которой к 80-м гг. лица умственного труда стали составлять 30-40% самодеятельного населения, а доля их высшей страты достигла 10-15%, т.е. столько же, сколько в традиционных обществах составляли все элитные социальные группы. Это самым существенным образом сказалось на социальной стратификации.
Во всех моделях стратификации наверху всегда присутствуют три большие группы: бизнесмены (вообще крупные собственники) и высшие менеджеры, «профессионалы» и «чиновники», которые в совокупности составляют 10-15% населения. Это применимо и к странам «третьего мира», хотя там доля населения, принадлежащая к этим группам, обычно гораздо меньше. Эти социальные группы и могут быть названы «массовыми элитными группами». «Буржуазия» составляла в развитых странах в большинстве случаев 1,5-2%, «профессионалы» – 5-8%, «чиновники» (которых в крупных странах насчитывалось 1,5-2 млн. человек) – порядка 2-3% самодеятельного населения. Это соответствует и сведениям о распределении доходов и собственности, по которым лица, относившиеся к верхним 10% населения, резко отличались от остальной массы населения, причем наиболее существен был их отрыв не столько по доходам, сколько по объему располагаемой собственности: они сосредоточивали в своих руках до 30% доходов и до 80% собственности.
В смысле положения на социальной лестнице и благосостояния все группы лиц умственного труда, не входящие в категории «профессионалов» и «чиновников», оказались в развитых странах эпохи «массового общества» за пределами границы, отделяющей элитные социальные группы от основной массы населения. Тенденция к уравниванию доходов низших слоев лиц умственного труда (учителей, конторских служащих, специалистов средней квалификации и др.) с лицами физического труда носила в условиях «массового общества» ХХ в. практически всеобщий характер, и эти группы лиц умственного труда полностью утратили характер элитных по отношению к основной массе населения, тогда как высшие группы лиц умственного труда («профессионалы» и «чиновники») сохранили свой элитный характер и по уровню благосостояния продолжали находиться существенно выше как лиц физического труда, так и низших групп умственного труда. Исключение в этом отношении составляли только страны «социалистического лагеря», где имущественный уровень массовых групп специалистов с высшим образованием (врачей, инженеров и др.), которые в развитых странах безусловно относились к категории «профессионалов», не отличался от уровня основной массы населения (равно как и большей части государственных служащих, соотносимой с категорией «чиновников»); здесь по уровню благосостояния выделялись только партийно-государственная номенклатура и персонал ряда привилегированных ведомств.
Следует заметить, что массовые элитные группы ХХ в. по составу и происхождению существенно отличались от таковых даже второй половины XIX в., поскольку Первая мировая война, которая окончательно подвела черту под существованием традиционного общества, подорвала социальные позиции прежнего высшего сословия. Значительная его часть физически погибла и не могла быть замещена из своей среды. Хотя в большинстве стран, даже и частично Восточной Европы, где были проведены аграрные реформы (было перераспределено 20% всей земли), после войны дворянство и особенно аристократия сохранили большинство земельных владений, но свои позиции в армии, госаппарате и политике в значительной мере утратили. После же Второй мировой войны доля представителей бывшего высшего сословия даже в странах Западной Европы была минимизирована, оставшись сколько-то заметной лишь в некоторых специфических сферах, а в Восточной Европе эта среда перестала существовать.
Если численность массовых элитных групп составляла в крупных странах несколько миллионов человек, а их доля во всем населении – 10-15%, то численность слоя, который можно назвать собственно элитой данной страны (то есть высшие страты массовых элитных групп) составляла на порядок меньше: лишь сотни тысяч человек, или не более 1% населения. К высшей же элите: верхушка бизнеса, «генералитет» (военные генералы и гражданские чиновники высших должностных групп), парламентарии, партийная верхушка, наиболее выдающиеся деятели науки и культуры, руководство основных СМИ – принадлежали только сотни или тысячи лиц (в наиболее крупных странах – 20-30 тысяч).
В крупных странах численность высшей элиты составляла по нескольку тысяч человек, средних и малых – несколько сот. В основных европейских странах высшая элита насчитывала 10 и более тысяч человек (обычно примерно половина их представляла элиту экономическую, половина – административно-политическую). В большинстве случаев было характерно одновременное членство одних и тех же лиц в составе разных отрядов элиты, причем ситуация в странах разного типа могла отличаться заметной спецификой, в частности, в ряде афро-азиатских стран исключительно важную роль играла военная или военная и административная элита, представители которой в значительном числе заполняли собой ряды политической и даже экономической элиты.
Для высшей элиты западных стран всегда был характерен исключительно высокий уровень образования, на порядок более высокий, чем в среднем по стране и выше, чем массовых элитных групп. Это касается даже экономической элиты, чей уровень образования обычно везде уступал уровню образования элиты административно-политической. Чрезвычайно характерной чертой образования высшей элиты как европейских стран и США, так и большинства стран «третьего мира» являлось то, что при наличии хорошо развитой системы образования с сотнями и тысячами высших учебных заведений очень значительная часть (от четверти-трети до более половины) представителей высшей элиты была выпускниками лишь нескольких из них – традиционно наиболее элитарных и престижных. В ряде же случаев селекция осуществлялась уже на уровне средней школы, когда внушительная часть членов элиты оканчивала одну из престижных частных школ.
Что касается комплектования массовых элитных групп (предприниматели, «профессионалы» и «чиновники»), то по имеющимся исследованиям их социального состава в различных странах в целом складывается достаточно определенная картина: каждая из этих групп в подавляющем большинстве случаев воспроизводятся если не из той же самой группы, то из всех этих групп вместе взятых более, чем наполовину, а часто на 2/3 и более.
В развитых странах более половины состава массовых элитных групп комплектовались из среды этих же (вместе взятых) групп, из лиц физического труда – в пределах 10%, а порядка трети происходили из т.н. «средних слоев», то есть в основном из низших слоев лиц умственного труда («белых воротничков»). Сами же эти слои от трети до более, чем половины происходили из лиц физического труда, в очень небольшой мере – из членов массовых элитных групп, а в остальном – из своей собственной среды. Следовательно, вертикальная социальная мобильность для большинства представителей низших социальных групп осуществлялась «поэтапно»: более значительная часть перемещалась сначала в «белые воротнички» (низшие слои лиц умственного труда), а в следующем поколении – в массовые элитные группы, и лишь меньшая – непосредственно в эти группы. В большинстве азиатских стран социальные группы «профессионалов» и «чиновников» в большинстве (от 55% до 2/3 и даже 3/4) комплектовались выходцами из массовых элитных групп, т.е. буржуазии, землевладельцев и тех же «профессионалов» и «чиновников», в африканских странах – примерно на треть). Поскольку состав массовых элитных групп формировался главным образом за счет выпускников высших учебных заведений, данные о составе студенческого контингента при всем их разнообразии вполне соответствуют тем сведениям, которые имеются о составе самих этих групп.
Заметно, что с торжеством «массового общества» доля выходцев из верхних слоев в элитных группах падает (причем прежде всего за счет наиболее высоких слоев), но со временем, вобрав новых людей, вновь обнаруживает тенденцию к росту. Тенденция к наследованию социально-профессионального статуса в этой среде достаточно универсальна; даже в СССР, где по идеологическим соображениям пытались специально снизить процент выходцев из образованного слоя в составе «специалистов» до такой степени, чтобы он соответствовал удельному весу этой группы во всем населении страны, это так никогда и не удалось. Даже к концу 30-х годов, когда этот процент удалось сбить с около 60% до примерно четверти, он все равно в 2-3 раза превышал долю «специалистов» в населении, а после войны постоянно рос до 40-45%, причем среди лиц той степени квалификации, которая соответствовали понятию «профессионалы» в западной статистике (в т.ч. без учета лиц только со средним специальным образованием), доля выходцев из той же среды составляла более 60%, а среди ученых из образованного слоя происходили 76,3%.
Степень самовоспроизводства различных групп высшей элита могла существенно отличаться даже в одной и той же стране. Экономическая элита почти всех развитых стран отличалась весьма высокой степенью наследственности. До половины и более ее происходило из предпринимательской среды, а все выходцы из массовых элитных групп (или «высший» и «высший средний» классы) составляли от двух третей до 80 и более процентов. Доля выходцев из лиц физического труда обычно не превышала 10-15% или была еще меньше.
В США, в частности от половины до 2/3 ведущих бизнесменов происходили из предпринимательской среды (при этом от четверти до трети – из той же самой группы – бизнес-элиты), причем с середины XIX в. до 70-х гг. XX в. доля детей бизнесменов по большинству выборок или росла, или уменьшалась незначительно. Однако даже в случаях некоторого падения в составе предпринимательского слоя доли «бизнесменов из бизнесменов» доля в его составе представителей всех массовых элитных групп (бизнесменов и менеджеров, профессионалов и чиновников) оставалась практически неизменной, а в 70-х стала даже несколько расти – до 75%. Политическая же элита США, особенно парламентарии, заметно отличалась по происхождению от экономической. Хотя более половины ее тоже принадлежало к массовым элитным группам, но весьма весомую часть (30-40%) составляли выходцы из такой характерной для США группы, как фермеры, а доля выходцев из нижних слоев была существенно больше, чем в экономической элите и могла составлять от 20 до 25%.
Вообще же в развитых странах доля выходцев из всего, по западной терминологии, «высшего слоя» среди парламентариев превосходила эту долю во всем населении как минимум в 3-5 раз, а в ряде стран – и на порядок, а из высшей части этого слоя – как правило на порядок, а во Франции и Италии – и более того. В развитых странах с давно сложившимися парламентскими системами, на происхождение политической элиты (особенно парламентариев) довольно сильно влияло наличие периодически формировавших правительства левых партий, активисты которых были в среднем более низкого происхождения. В этих странах выходцы из массовых элитных групп обычно составляли в политической элите от половины до 3/4, но выходцев из низших социальных групп в одних странах было не более 10%, в других же (Германия, Англия, Италия) при правлении левых партий могло быть от четверти до трети. В странах «третьего мира», где парламентская система была заимствована извне, не имела глубоких корней и носила часто декоративный характер, состав политической элиты был горазда более элитарным, и доля выходцев из элитных групп могла доходить до 80-90%.
Высшая же административная элита развитых стран, в отличие от политической, отличалась исключительно высокой долей выходцев из массовых элитных групп – от 2/3 до 80 и даже 90% (тем более это касается военной, где она обычно не опускалась ниже 3/4) при минимальной доле выходцев из лиц физического труда (в пределах 5%). В азиатских странах, не имевших давней государственной традиции и собственного правящего слоя или находившихся долгое время на положении колоний других держав, административная элита обычно имела довольно скромное происхождение, но в монархических странах с многочисленными родственниками правящей семьи, например, в Саудовской Аравии, значительную долю высших постов занимали ее члены
При всем разнообразии профессиональных групп, составлявших высшую интеллектуальную и культурную элиту, представительство в них выходцев из массовых элитных групп в целом было подавляющим, обычно примерно в пределах 2/3. Даже в СССР они составляли 70- 80% научной и от 2/3 до 3/4 культурной элиты. Среди деятелей СМИ выходцы из массовых элитных групп они составляли в разных странах от 60 до 75%, в научной элите – до 80% (при доле выходцев из лиц физического труда 10-15%), только в индустрии развлечений соотношение было несколько иным: здесь выходцы из элитных групп также преобладают (50-60%), но доля выходцев из низших социальных групп могла достигать трети.
Таким образом, в рассматриваемый период массовые элитные группы в основном (от более половины до 2/3 своего состава) самовоспроизводились, а выходцы из них в составе различных групп высшей элиты составляли обычно не менее 3/4, а часто и более того. Примерно с середины 80-х годов наметилась тенденция к некоторой «элитизации» высшей, прежде всего экономической, элиты, находящая выражение и в степени концентрации в ее руках большей доли собственности, а также тенденция к дальнейшим изменениям картины социальной стратификации. Но эти процессы нуждаются в отдельном исследовании, и пока трудно сказать, насколько далеко они способны выйти за пределы модели «массового общества» ХХ в. salery.livejournal.com/188833.html?fbclid=IwAR0...
Коррупционно-личная история вице-премьера Абрамченко Следственные органы проводят доследственную проверку по фактам коррупции в Росреестре. Проверяется причастность экс-главы Федеральной кадастровой палаты (ФКП) Парвиза Тухтасунова к созданию мошеннических схем при внедрении ФГИС ЕГРН в составе организованной группы. Тухтасунова вызывали на допрос, однако, сославшись на болезнь, он в следственные органы не явился. www.pravda.ru/society/1549008-Rosregister_corru...
Московские рудименты: странные и нелогичные места на карте города В Москве очень много мест, история и нынешний вид которых уходит корнями в стародавние и не очень времена. Все эти лабиринты кривых улиц, удивительно короткие и широкие переулки, странный рельеф площадей и бульваров, даже кривая кремлевская стена.В этой публикации мы попытаемся разобраться почему некоторые вещи в Москве спланированы так нелогично, а также прогуляемся по местам, напоминающим нам о делах давно минувших дней —> moscowwalks.ru/2014/06/18/moscow-rudiment/
Ситуацию усугубила также неготовность императорского правительства к созыву Думы: накануне этого события был сменен кабинет и новые члены правительства еще не вошли в курс дела. Поэтому... в I Думу первоначально не было внесено никаких правительственных законопроектов, а потом внесли 2 весьма маловажных, что было сочтено депутатами, собиравшимися радикально изменить Россию издевательством, хотя министры отнюдь не имели это в виду.
В. Демин «Государственная Дума России (1906 - 1917)»
Та же северная сторона Красной площади сверху, на 2013 год. Исторический музей, бывшее здание городской думы, здание губернского собрания, сбоку - ГУМ. Дальше - кирпичное здание Старого Монетного двора, а за ним Заиконоспасский монастырь и его Спасский собор, с улицы не видный.
Имели место также случаи (случай) принудительного увольнения в отпуск членов, допустивших вне Совета неприемлемые с точки зрения монарха действия. В марте 1901 г. такому взысканию в дополнение к cтрогому выговору был подвергнут ген. кн. Леонид Вяземский, который, случайно оказавшись на Казанской площади во время разгона там антиправительственной дeмонcтpaции, пытался прекратить избиение ее участников и вслух комментировал действия полиции.
В. Демин «Верхняя палата Российской империи. 1906-1917»
Сотрудники спецслужб получат право на второе гражданство Поправки в законы о внешней разведке и ФСБ президент Владимир Путин внес в Госдуму 22 сентября в пакете с другими проектами, развивающими положения обновленной Конституции... До сих пор запрета иметь вид на жительство в другом государстве не было только для сотрудников СВР, им было запрещено иметь только гражданство другой страны, следует из закона о внешней разведке. В то же время сотрудникам ФСБ действующий закон запрещал иметь как второе гражданство, так и вид на жительство (или другой подобный документ) в другой стране. Со вторым гражданством невозможно было поступить на службу или работу в ФСБ, а наличие вида на жительство или другого подобного документа могло стать основанием не только для отказа в приеме на работу или службу в ФСБ, но и для увольнения, следует из статьи 16 закона о ФСБ. Принятый по предложению президента Путина закон отменяет последнее правило: наличие вида на жительство в другой стране или другого документа, дающего право постоянно в ней жить, исключено из перечня оснований для увольнения из ФСБ. Кроме того, новый закон снимает тотальный запрет на второе гражданство для сотрудников ФСБ и СВР. Запрет не будет распространяться на сотрудников ФСБ, в отношении которых специальное решение примет руководитель службы, следует из закона. Такое решение должно быть «обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности», отмечено в документе. Похожая оговорка включена и в закон о внешней разведке, который регламентирует деятельность СВР. Но в этом случае не сказано, кто должен давать разрешение сотруднику на второе гражданство или вид на жительство в другом государстве. Отмечено лишь, что наличие запрещенных документов должно быть «обусловлено решением задач разведывательной деятельности»... www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/11/02/8...
Когда я вышел в полк, по столичному городу Санкт-Петербургу еще ползала конка, влекомая парою кляч. В ней ездить гвардейским офицерам было неудобно. Вскоре по главным улицам забегал электрический трамвай. По началу вагоны были чистенькие и новенькие и в трамвае стали ездить все, даже генералы. Когда в субботу после обеда офицеры уезжали из Красносельского лагеря, то выходя с Балтийского вокзала, в трамваях рассаживались кавалергарды, конногвардейцы, лейб-гусары, преображенцы, наши, и все прекрасно себя в них чувствовали. С течением времени трамваи потеряли свой блеск и новизну и подверглись демократизации. Скоро в них разрешено было ездить солдатам, а офицеры, те кто не держал своих лошадей, постепенно перешли на прежний, довольно дорогой и довольно медленный способ передвижения — извозчиков. Нужно заметить, что первые таксомоторы появились в Петербурге за год до войны. Извозчичья такса существовала только в теории, а на практике нужно было «рядиться». Садиться «без торгу», особенно на хорошего извозчика, было не безопасно. При расчете, несмотря на твое офицерское звание, он мог тебя обругать, что было уже нежелательно. А потому, выходя из подъезда, обыкновенно говорилось: «Извозчик, на Кирочную, 40 копеек». На это почти всегда следовало: «Пажалте, васясо!» Отстегивалась полость и твои ноги погружались в сырое сено. Вследствие климатических условий, тротуары бывали часто достаточно грязны и для поездки в тонких лакированных ботинках на бал или на обед, извозчик был единственное возможное средство передвижения. Вообще извозчики была довольно крупная статья расхода. У ведущего «светскую жизнь» офицера на них выходило до 30–40 рублей в месяц. На углу Невского и Владимирской, около ресторана Палкина, находилась биржа «лихачей», у которых лошади были разбитые на ноги рысаки и особенно щегольские санки или пролетки на надувных шинах. Драли они сумасшедшие деньги. На них ездили обыкновенно юнкера кавалерийского училища, студенты белоподкладочники и девицы легкого поведения. Гвардейским офицерам ездить на лихачах считалось неприличным...
Ю. В. Макаров «Моя служба в Старой Гвардии. 1905–1917»
Северная сторона Красной площади в 1872 году. Исторический музей еще не построен, на его месте здание Главной аптеки (1699 год). Справа сбоку - старое здание Верхних торговых рядов. Из всего этого уцелел только дом губернского правления в центре, напротив аптеки, при советской власти лишившийся башенки - каланчи.
То же место в 1884 году. На месте аптеки уже Исторический музей.
То же место с противоположной стороны, с Воскресенской площади. Исторический музей уже есть, а здание Московской думы еще не построено. На его месте здание губернских присутственных мест.
Три архитектурных проекта, занявший первые три места в конкурсе 1889 года на здание Московской городской думы. Здание было построено в 1890-1892 годах по проекту Д.Н. Чичагова (верхний проект).
2-е место - проект Котова и Преображенского (в середине) 3-е место - проект фон Гогена и Харламова (нижний)
Архитекторам надо было вписаться в определенный участок земли. А также учесть весьма требовательный контекст - близость Кремля, Красной площади, Исторического музея. tinyurl.com/y35a9svz
– Один раз в Гавриках, – говорил Ермолов, – я был в таком положении, что едва ли когда кто другой находился в подобном. Барклай сидел среди двора одного дома на бревнах, приготовленных для построек; Багратион большими шагами расхаживал по двору, и ругали, в буквальном смысле, один другого. «Ты немец! Тебе все русское нипочем», – говорил князь. «Ты дурак и сам не знаешь, почему себя ты называешь коренным русским», – возражал Барклай. Оба они обвиняли один другого в том, что потеряли из виду французов и что собранные каждым из них сведения, через своих лазутчиков, одни другим противоречат! «Я же в это время, – добавил Ермолов, – будучи начальником штаба у Барклая, заботился только об одном, чтобы кто-нибудь не подслушал их разговора, и потому стоял у ворот, отгоняя всех, кто близко подходил, говоря, что главнокомандующие очень заняты и совещаются между собой». www.smolensk1812.ru/history/zhirkevich/