[EricMackay]

Л. Молчанов
Газетная пресса России в годы революции и гражданской войны

Ну так себе.

Большевистская печать
Широкая сеть большевистских печатных изданий была в целом сформирована к весне 1918 г. На февраль 1918 г. одновременно выпускалось 293 газеты, из них 60 разнообразных большевистских партийных комитетов, 232 органа разнообразных советов и 1 смешанная партийно-советская. 13 газет относились к центральным, 90 были губернскими и областными и 190 уездными и городскими. Газеты издавались в 68 губерниях и 216 городах.
Всего, с октября 1917 по декабрь 1920 гг. выходило (хотя бы какое-то время) 2 042 большевистских издания. Больше всего газет издавалось в Центральном районе и на Урале - 1 007, на Украине - 378, в Белоруссии и Прибалтике - 146, на Северо-Западе - 139, в Сибири и на Дальнем Востоке - 138,на Кавказе - 135 и в Центральной Азии (Степной край и Туркестан) - 96.
Наименее многочисленными были центральные газеты - в 1918 г. выходило 44, в 1919 г. - 36, в 1920 г. - 23 центральных издания. К декабрю 1920 г их осталось 17.
Число местных изданий колебалось, в зависимости от размера контролируемой территории. Так, в 1918 г. выпускалось 209 республиканских, областных и губернских газет, а в 1919 г. выходило уже только 136 и т. п.
К декабрю 1920 г. на большевистской территории выпускалось 497 газет - 17 центральных, 175 республиканских, областных и губернских и 305 уездных. Общее число изданий в 1920 г. постепенно сокращалось из-за экономического кризиса и дефицита бумаги.
Официальными органами Советской власти формально числились издания разнообразных Советов, флагманом которых были центральные «Известия ВЦИК». Всего в октябре 1917 - декабре 1920 г. издавалось 1 004 газеты (главным образом «Известий») губернских, областных, уездных, городских, солдатских и проч. Советов. Пика их число достигло в июне 1918 г. (278 изданий) и позднее только сокращалось - из-за падения роли Советов и совмещения с партийными изданиями. К концу декабря изданий Советов осталось 232, к декабрю 1919 г. - 110, в декабре 1920 г. их имелось 112.
Собственно партийных газет в октябре 1917 - декабре 1920 г. издавалось 470. С октября 1917 г. по июль 1918 г. их имелось 104 - 17 в Москве и Петрограде (из них 7 центральных), 61 в губернских городах и 29 в уездных. С осени 1918 г. число партийных газет сокращалось - за счет объединения с советскими, на декабрь 1919 г. их имелось 59, на декабрь 1920 г. - 94.
Комсомольская печать, как таковая, зародилась в 1918 г., однако значимые масштабы приобрела лишь начиная с 1920 г. когда общее число комсомольских газет (в основном республиканских, губернских и областных) достигло 92 - 180 наименований (у автора три разных цифры - 92, 162 и 180).
Одним из самых распространенных типов изданий были военные газеты. К октябрю 1917 г. у большевиков имелось 15 «солдатских» газет, из них 7 в действующей армии (помимо этого имелись 172 небольшевистские военные газеты, 87 из них в действующей армии - фронтовые, армейские, корпусные и т. д., большинство газет придерживалось эсеро-меньшевистской ориентации). С октября 1917 по декабрь 1920 гг. большевиками выпускалось 422 военные газеты, 77 из них совместно с партийными и советскими органами. 47 военных газет выходило на языках меньшинств и 19 на иностранных языках. В 1918 г. выпускалось 94 издания (в т. ч. 15 совместно с партийными и советскими органами), в 1919 г. - 178 (30), в 1920 г. - 216 (43). Число центральных изданий сократилось с 13 в 1918 г. до 3 в 1919 г., газет фронтов, групп войск и флотов в 1919 г . выпускалось 28, в 1920 г. - 23. Армейских газет за описываемый период выходила 171, газет губернских и окружных военных комиссариатов - 46 (в т. ч. 6 совместно).
Военные газеты издавались политуправлением РККА, политоделами фронтов, армий и проч., упомянутыми губернскими и окружными военными комиссариатами. Летом 1918 г. начали издаваться фронтовые и армейские газеты, а позднее дивизионные и бригадные (всего 123), полковые и батальонные издания развития не получили (всего 8). Издавались также пропагандистские газеты для разложения войск противника.
Профсоюзные газеты после захвата профсоюзов большевиками также превратились в органы большевистской пропаганды. Во втором полугодии 1919 г. выходило 48 профсоюзных газет и журналов, во втором полугодии 1920 г. - 136. Крупнейшей профсоюзной газетой был железнодорожный «Гудок».
Помимо этого издавались также специализированные крестьянские и рабочие газеты. Для крестьян с весны 1918 г. издавалась центральная газета «Беднота» и ее клоны на местах («Астраханская беднота» и т. п.), для рабочих, в ноябре 1918 - мае 1919 гг., газета «Коммунар» (тоже фактически клон «Бедноты», позднее слит с последней) и т. п.
Тиражи большевистских газет были значительными. Так, «Правда» в январе 1918 г. выходила ежедневным тиражом в 58 000 экз. в декабре 1918 г. - 155 000 экз. Губернские партийные газеты в первой половине 1918 г. выходили тиражом в среднем в 5 000 - 10 000 экз., в крупных центрах - до 25 000 - 30 000 экз. Органы губернских советов издавались тиражом в 2 000 - 6 000 экз. Уездные партийные газеты выходили тиражом в 1 000 - 3 500 экз., советские - в 500 - 2 000 экз.
Уже с конца 1918 г. тиражи советских газет начали ограничиваться из-за нехватки бумаги. В ноябре 1918 г. ежедневный тираж «Известий ВЦИК» был ограничен 400 000 экз., «Правды» - 150 000 экз., общий тираж «Бедноты» и «Коммунара» - 300 000 экз. К марту 1920 г. тираж «Известий» был урезан с 400 000 до 275 000 экз., тираж «Бедноты», увеличившийся до 750 000 экз. в январе 1920 г., к декабрю 20-го сократился до 350 000 экз. К декабрю 1920 г. тиражи 65% губернских газет составляли 5 000 - 10 000 экз., 70% уездных - ок. 3 000 экз.
Тираж крупнейшей профсоюзной газеты «Гудок» доходил до 250 000 экз., а всех 5 центральных профсоюзных изданий до 370 000 экз.
Ежедневный тираж военных газет достигал 300 000 - 400 000 экз. (к началу 1920 г. сократился до 250 000), у армейских газет доходя до 8 000 - 18 000 экз.
Объем газет колебался от 2 до 12 страниц большого, среднего и малого размера. Самой большой советской газетой были «Известия ВЦИК», в 1918 г. выходившие на 12 страницах (плюс тематические приложения). Подавляющее большинство центральных и губернских газет выходили на 4 полосах, уездных - на 2. К концу 1920 г. из-за дефицита бумаги 65% советских газет выходили на 2 полосах, 30% на четырех. 80% газет имели от 500 до 2 000 строк.
Периодичность выхода газет была различной, к концу 1920 г. ежедневно выходило около четверти советских газет (в основном центральных), основная масса газет выходила 3 раза в неделю.

Небольшевистская печать

а) Восток
В Сибири летом - осенью 1918 г. выходило 95 газет, к апрелю 1919 г. - 122, на Дальнем Востоке в 1919 г. выпускалось ок. 50 газет. Практически в каждом сибирском городе выходило по 2-3 газеты, в крупнейших центрах больше - в Омске и Томске, к началу 1920 г., по 10, во Владивостоке, в 1919 г. - 15 и т. п.
Официальным органом Сибирского правительства был выходивший в Омске в августе - ноябре 1918 г. «Сибирский вестник», правительства Колчака - омский «Правительственный вестник» (ноябрь 1918 - ноябрь 1919 г.). Собственные газеты имелись у региональных - губернских и областных комиссариатов («Вестник Томской губернии», «Ведомости Тобольского губернского комиссариата» и т. п.) и местных властей (уездных комиссариатов и городских органов власти). Помимо этого собственные газеты издавали органы местного самоуправления - губернские, областные, уездные земства и городские думы.
В Сибири имелось также большое число военных газет, издаваемых штабом Верховного Главнокомандующего (ежедневный «Русский воин», позднее «Великая Россия» и еженедельник «Русская армия»), штабами армий и некоторых корпусов и дивизий действующей армии, штабами военных округов, казачьими войсками, некоторыми военными районами и гарнизонами.
Партийные газеты были представлены прежде всего кадетскими, имевшимися практически во всех городах, наиболее значительными из них были томская «Сибирская жизнь» и омская «Сибирская речь» (рупор соответственно либеральных и правых кадетов). Кадетские и прочие партийные газеты свою партийную ориентацию часто не афишировали, чтобы не отпугивать читателей и по цензурным соображениям.
Социалистическая эсеровская и меньшевистская пресса пережила на Востоке расцвет при Комуче и раннем Сибирском правительстве, однако затем ее положение резко ухудшилось. К ноябрю 1918 г. в Сибири официально имелось 13 социалистических газет (9 эсеровских и 4 меньшевистских), однако на практике их было больше. Издавались также совместные эсеро-меньшевистские газеты, обычно на средства местной кооперации. В ДВР социалистическая пресса вновь пережила (недолгий) период расцвета.
Профсоюзных газет в Сибири во второй половине 1918 - 1919 гг. выходило не менее 10, в основном это были газеты транспортников - железнодорожников и речников (томский «Железнодорожник», «Сибирский судоходец» и проч.). Практически все они придерживались социалистической ориентации, в основном меньшевистской и довольно активно преследовались властями.
Имелось также значительное число крестьянских газет, издававшихся местной сельхозкооперацией, земскими управами и эсерами.
Развитая сибирская кооперация издавала собственные кооперативные газеты («Алтайская мысль», «Томский кооператор» и проч.), на ее средства выпускались также крестьянские и социалистические газеты.
Собственные издания имелись и у церковных кругов - сибирские епархии русской церкви выпускали епархиальные известия, собственная газета была у старообрядцев (барнаульский «Сибирский старообрядец»), выходила пара независимых религиозных изданий - иркутский «Голос церкви» и красноярское «Общее дело».
Тиражи сибирских газет были относительно невелики. Официальный «Правительственный вестник» выходил тиражом в 7 500 экз., газеты губернских органов власти - от 300 («Камчатский вестник») до 4 500 («Енисейский вестник») экз. Центральные военные газеты «Русский воин» и еженедельник «Русская армия» издавались тиражом в 4 500 и 7 000 экз. соответственно. Газета «За Родину» издаваемая штабом 2-го Отд. Степного Сибирского корпуса выходила тиражом в 2 700 - 2 800 экз. Тираж земских газет составлял от 500 (газета Якутского областного земства) до 2 500 экз. (газета Енисейского губернского земства).
Партийные и независимые издания выходили большими тиражами. У кадетских изданий тираж составлял от 2 000 (семипалатинская «Свободная речь») до 10 000 (томская «Сибирская жизнь») экз. Эсеровская «Наш путь» и меньшевистская «Алтайский луч», издававшиеся в Барнауле, выходили тиражом 3 000 - 3 500 и 9 000 экз. соответственно. Левая крестьянская (?) газета «Крестьянский путь» выходила во Владивостоке тиражом в 8 000 экз. Профсоюзные газеты издавались тиражом 800 - 2 500 экз., кооперативные 460 - 6 500 экз., епархиальные церковные газеты выходили тиражом 400 - 500 экз.
Периодичность выхода и объем изданий не отличались принципиально от большевистских. Из-за нехватки бумаги объем изданий постепенно сокращался, в октябре 1919 г. правительство предписало всем газетам сократить объем издания до 1 листа небольшого формата (682 кв. дюйма).

б) Юг, Северо-Запад, Север
По другим областям у автора почти ничего нет.
На белом Юге выходило ок. 150 газет, крупнейшими издательскими центрами были Екатеринодар (ок. 20 газет), Ростов-на-Дону (ок. 20 газет), Одесса, Харьков и Киев (по 10-15 газет). В Крыму при Врангеле выпускалось ок. 20 изданий.
В Северной области единственным крупным издательским центром был Архангельск, где выходило 11 газет, на Северо-Западе газет было немного.

Подавление свободы печати
Большевики приступили к ликвидации небольшевистской печати сразу же после прихода к власти - газеты начали закрываться в первые же дни после октябрьского переворота. Всего в октябре 1917 - июне 1918 г. была закрыта 471 газета. В первую очередь закрывались «буржуазные» издания, в марте - мае 1918 г. были закрыты земские газеты. Позднее взялись и за социалистическую печать - в апреле-июне 1918 г. были закрыты 142 эсеровские и меньшевистские газеты. После левоэсеровского мятежа в июне 1918 г. остатки небольшевистской прессы были окончательно ликвидированы - во второй половине 18-го закрыты оставшиеся несоветские издания.
Помимо административных запретов для борьбы с небольшевистской прессой использовались и экономические и квазиэкономические методы. Так, уже 8 ноября 1917 г. был издан декрет о государственной монополии на объявления, запрещавший небольшевистским газетам печатать коммерческие и прочие объявления, что лишало их соответствующих доходов (он, впрочем, слабо соблюдался). Параллельно велся захват типографий и предприятий бумажной промышленности, лишавший небольшевистскую прессу материально-технической базы.
Газеты пытались бороться за свое существование - издания перерегистрировались, меняли названия, периодичность и график выхода, скрывали свою политическую ориентацию и т. п.
На небольшевистских территориях повсеместно запрещались большевистские издания, прочие также выходили с ограничениями. Правительство Комуча во время своего недолгого существования пыталось преследовать одновременно большевистские и «правые» газеты. Социалистическая пресса, прекрасно себя чувствовавшая при Комуче и в начале существования Сибирского правительства, в дальнейшем подвергалась все большему давлению со стороны правительства, особенно усилившемуся при Колчаке. Левые газеты при любой возможности закрывались. С давлением правительства они боролись теми же методами, что и при большевиках - смена названия, изменение графика выхода и т. п. В условиях Сибири журналисты закрытых социалистических (и даже большевистских) газет находили приют в земских, профсоюзных и кооперативных изданиях, обладавших достаточно мощной и независимой от властей материальной базой. После падения Колчака в ДВР были закрыты многие официозные издания прежнего режима, а социалистическая пресса вновь пережила недолгий расцвет.
На Юге к социалистической печати власти относились еще хуже чем на Востоке, относительная свобода печати существовала в Северной области - здесь издавались любые газеты кроме большевистских.
Помимо административных небольшевистские правительства применяли и экономические методы контроля над прессой - правительственные и проправительственные издания повсеместно получали финансовые субсидии и бумагу, что в существовавших экономических условиях давало им огромное преимущество. В Крыму при Врангеле все местные газеты фактически полностью содержались казной и о какой-то свободе печати речи вообще не шло.

Цензура и политическое руководство
У большевиков задачи политического контроля за печатью в той или иной мере решали комиссариаты / отделы печати при Советах (в мае 1919 г. руководство ими было поручено свежесозданному Госиздату - Государственному издательству, выполнявшему и функции цензурного ведомства), ЦК РКП (б) и прочие партийные структуры, телеграфное агентство РОСТА (цензура информационных сообщений), НКИД (контроль информационных сообщений приходящих из-за рубежа и отсылаемых за рубеж), ВЧК и проч.
Задачи военной цензуры возлагались на созданное летом 1918 г. Военно-цензурное отделение (ВЦО) оперативного отдела РВСР (с декабря 1918 г. - Военно-цензурный отдел регистрационного управления РВСР, с августа 1920 г. - Управление военной цензуры при Полевом штабе РВСР) и его подразделения на местах. Помимо прессы оно контролировало почтово-телеграфное сообщение (в августе 1920 г. передано в ведение ВЧК). На практике военная цензура не ограничивалась чисто военными вопросами и выполняла и роль политической, а помимо официальных цензурных органов ею явочным порядком занимались и особые отделы РККА и подразделения ВЧК и проч.
На белом Юге политический контроль за прессой возлагался на структуры Особого совещания - осведомительное отделение (затем бюро), позднее переформированное в Отдел пропаганды (пресловутый «Осваг») и их местные подразделения. Аналогичные структуры были созданы при Донском (Отдел осведомления) и Кубанском (Отдел пропаганды) правительствах. В Крыму при Врангеле Отдел пропаганды был сначала расформирован (его функции переданы нескольким мелким структурам), а в июне 1920 г. фактически воссоздан под новым названием (Отдел печати), в составе Гражданского управления. Контроль за заграничной информацией, как и у большевиков, в Крыму находился в ведении МИДа - Управления иностранных сношений.
Помимо политической существовала и военная цензура - отдельно у добровольцев и в Донской армии. В Крыму она курировалась управлением 2-го генерал-квартирмейстера.
На Востоке правительство Комуча политической цензуры официально не вводило, хотя неофициально и пыталось руководить прессой, за военную цензуру здесь отвечали структуры Военного управления.
При Сибирском правительстве работой с прессой занималось Информационное бюро, позднее превратившееся в Отдел печати, действовавший и при Колчаке. Помимо этого, разного рода «осведомительные отделы» действовали при военных структурах. Летом 1919 г. при штабе Верховного Главнокомандующего был создан Осведомительный отдел (Осведверх) осуществлявший общее руководство всеми этими осведомительными структурами.
Весной - летом 1919 г., с целью повышения эффективности информационной борьбы, на базе структур Отдела печати было создано квазинезависимое «Русское общество печатного дела» (РОПД), фактически местный аналог большевистского РОСТА (см. ниже).
Военная цензура в Сибири была фактически введена летом 1918 г. Для руководства ею в сентябре 18-го при военном министерстве была создана Главная военно-цензурная комиссия, позднее, уже при Колчаке, преобразованная в Главный военный цензурно-контрольный комитет.
В Северной области контроль за информацией возлагался на правительственное Бюро печати (оно же Архангельское или Северное бюро печати)*.
Как и у большевиков, в дела печати помимо перечисленных вмешивались и прочие структуры - военное командование, контрразведка, разного рода административные органы, а на Севере, Дальнем Востоке и в Сибири еще и командование союзников, также стремившееся руководить русской прессой.

* Аналогичные структуры существовали при штабе Главкома и в структурах внутренних дел Северной области, примерно такая картина (за исключением бюро печати) наблюдалась и на Северо-Западе.

Информационные агентства и распространение информации
Основным источником информации для газет были официальные информационно-пропагандистские структуры различных режимов (из этого источника исходило от 60 до 100% информационных и аналитических материалов газет) и связанные с ними информационные агентства.
У большевиков важнейшую роль в этом плане играло телеграфное агентство РОСТА («Российское телеграфное агентство» при ВЦИК). Оно было создано в сентябре 1918 г. путем слияния ранее захваченного большевиками Петроградского телеграфного агентства и Бюро печати СНК. В ведение агентства были переданы структуры занимавшиеся сбором, переработкой и распространением информации и до конца гражданской войны оно оставалось основным информационным источником советских газет. На большевистской территории у агентства имелась плотная сеть отделений (к маю 1920 г. свыше сотни) и корпунктов. Зарубежной корсети РОСТА почти не имело и получало (распространяло) соответствующую информацию через НКИД и другие структуры.
На небольшевистских территориях аналогичные РОСТА функции выполняли вышеперечисленные официальные правительственные органы (Отдел пропаганды Особого совещания, Северное бюро печати и т. д.), занимавшиеся одновременно сбором и распространением информации. В тесной связке с ними действовали и соответствующие информагентства. Так, при Сибирском правительстве, в составе Информационного бюро летом 1918 г. было образовано Сибирское телеграфное агентство. В октябре 1918 г. при Директории было организовано Всероссийское телеграфное агентство. После колчаковского переворота в ноябре 1918 г. оба агентства были слиты в новое Российское телеграфное агентство (РТА), остававшееся фактически структурным подразделением Информбюро и Отдела печати.
В мае - июне 1919 г. информационные структуры колчаковского правительства были переданы формально независимому от государства акционерному обществу «Русское общество печатного дела» (РОПД). Фактически оно через подставных лиц принадлежало государству. Информационные ресурсы РОПД были объединены под общим названием «Русское бюро печати», телеграфное агентство РТА теперь именовалось Русским телеграфным агентством. До конца существования колчаковского правительства структуры РОПД оставались основным источником информации для местных газет, фактически играя роль большевистского РОСТА. Структуры РОПД имели обширную корреспондентскую сеть на местах - к середине 1919 г. РТА располагало 66 корпунктами с 75 корреспондентами в 48 городах Сибири и Дальнего Востока и в действующей армии. Помимо этого имелась и заграничная корсеть (Париж, Лондон, Нью-Йорк, Стокгольм, Токио, Шанхай).
После создания Дальневосточной республики (ДВР) Русское телеграфное агентство было преобразовано в Дальневосточное телеграфное агентство (ДАЛЬТА). Оно продолжало использовать свою старую информационную сеть, однако пользовалось и информацией из советских источников (РОСТА, советские газеты и т. д.).
У деникинского Отдела пропаганды собственного информагентства не имелось, однако оно тесно сотрудничало с частными телеграфными агентствами «Руссаген», РУСТА? и проч. Донской отдел осведомления работал в тесном контакте с Донским телеграфным агентством (ДОНТА)*. При Врангеле некоторое время функционировало Южно-русское телеграфное агентство.
Южные информструктуры также обладали обширной сетью местных отделений. У Отдела пропаганды на август 1919 г. имелось 17 региональных отделений, 126 пунктов и 106 подпунктов на местах и в армии, у Донского отдела осведомления, на то же время - 9 окружных отделений, 60 пунктов и 200 подпунктов. У Освага помимо этого имелась и зарубежная корсеть на Балканах, в Причерноморском регионе и в Закавказье. Заграничную корсеть имело и северное Бюро печати.
Помимо российских информагентств на территории страны работали и иностранные. Самым заметным из них было Американское бюро печати (АБП), являвшееся отделением Комитета общественной информации - официального пропагандистского учреждения правительства США, созданного в апреле 1917 г. С конца 1917 г. центры АБП функционировали в Москве, Петрограде, Архангельске, позднее в городах Сибири. Бюро распространяло информацию на русском языке, предоставляя ее газетам, советским учреждениям, профсоюзам и проч. На большевистской территории оно действовало до сентября 1918 г. (и являлось важным источником информации для небольшевистских газет), в Сибири, на Севере и на Дальнем Востоке вплоть до марта 1919 г.

* Фактически тоже структурное подразделение отдела.

Распространение газетной периодики
У большевиков центральным органом экспедирования и распространения прессы являлась Центропечать (Центральное агентство ВЦИК по распространению печати). Она была создана в ноябре 1918 г. на основе контрагентства ВЦИК, созданного, в свою очередь, на основе захваченного большевиками контрагентства Суворина. Местные подразделения Центропечати снабжали газетами партийные и советские организации, сельские исполкомы и избы-читальни, армию и т. д. До весны 1919 г., помимо Центропечати, распространением прессы занималось еще и РОСТА. В армии пресса распространялась также политуправлением и разнообразыми политотделами.
Большая часть тиража большевистских газет отправлялась в армию и прифронтовую зону. Во втором полугодии 1919 г. ежедневно в армию отправлялось ок. 521 000 экз. (в т. ч. 383 000 экз. «Бедноты», 73 000 экз. «Правды», 41 000 экз. «Известий» и т. д.), не считая военных газет. Теоретически полагалось иметь по 1 экз. большевистской газеты на каждые 5 красноармейцев. В сельской местности полагалось доставлять по 1 экз. «Бедноты» в каждое село/деревню. На практике все было не так радужно, значительная, если не большая, часть газет оседала в городах, в районах железных дорог, в политотделах и т. п., не доходя до адресатов.
На небольшевистских территориях организованным распространением газет занимались официальные информструктуры, военные и гражданские, однако они распространяли только официальные и проправительственные издания, остальные должны были обходиться своими силами.
Лучше всего распространение прессы было налажено в Сибири. Здесь также до 70% тиража соответствующих изданий направлялось на фронт и прифронтовую зону, предпринимались и попытки обеспечить газетами сельское население. Проблемы с распространением здесь были теми же, что и у красных.