[EricMackay]

Земские учителя конечно скверно жили, неудивительно, что их все время тянуло к плохому. А вот врачи жили хорошо.

***

Земские учителя большей частью имели среднее образование и были выходцами из крестьян, духовенства и мещан. Начальное их жалованье определялось полученным образованием, к нему делались приплаты за стаж работы - от губернского земства, семейное положение учителя влияло на условия пользования жильем и получение пособий.
В 1899 г. губернское собрание утвердило «Правила о приплатах», в соответствии с которыми начинающий учитель должен был получать 240 руб. в год, после 2 лет работы к ним добавлялось 60 руб. (за счет земской приплаты), после 7 лет - еще 120 руб. (100 за счет земства и 20 за счет городской думы) и общий оклад достигал 420 руб.
В 1910 г. в рамках реализации программы всеобщего обучения выплату минимального оклада учителям всех типов приняло на себя Министерство просвещения, и первоначальный минимальный оклад был установлен в 360 руб. После 3 лет службы к ним добавлялось 60 руб. от губернского земства (420 руб.), после 10 лет - еще 90 (60 от земства и 30 от городской думы, всего 510 руб.).
Помимо этого нуждавшиеся в жилье учителя получали квартирные деньги - от 60 до 120 руб. в год.
Местные земства при наличии средств могли увеличивать доплаты и в промышленно развитых районах, с высокими зарплатами и высоким уровнем цен максимальные оклады учителей достигали 600 - 800 руб. (в Богородске - 720 руб. на 1910 г.).
В целом, зарплаты были невелики. Согласно обследованию материального положения учителей Звенигородского уезда проведенному в 1913 г., при окладе в 360 руб. дефицит бюджета у одиноких учителей достигал 32,5%, у семейных - 48%, а при окладе в 510 руб. - соответственно 8 и 19%. Нехватка восполнялась за счет дополнительных заработков и займов у родни. По мнению самих учителей минимальный оклад одинокого учителя должен был составлять 600, семейного - 1200 руб.
По данным того же обследования из общего числа поступивших на службу здоровых учителей в течении первого десятилетия работы стали хронически больными 84%. Наиболее распространенными заболеваниями были малокровие (как следствие несбалансированного питания), туберкулез, болезни желудочно-кишечного тракта и расстройство нервной системы.
С 1913 г. Министерство просвещения помимо минимального оклада в 360 руб. доплачивало земским учителям по 60 руб. за каждые 5 лет выслуги. В годы Мировой войны губернское земство, используя казенные дотации, дополнительно доплачивало «ввиду дороговизны» до 120 руб. на каждого учителя.
Земские врачи были преимущественно выходцами из дворян и имели высшее образование. Их оклад составлял 1200 руб. в год и в большинстве уездов после 10-15 лет службы повышался до 1800 руб. (в Подольском и Московском - до 2000 и 2100 руб.). Нормой являлся ежегодный месячный отпуск и научные командировки (до 3 месяцев раз в 3 года).
Городские врачи работавшие на постоянной основе получали примерно столько же сколько и земские: 1200 - 1400 руб. в год, совмещавшие с частной практикой получали от городов приплаты, в т. ч. квартирные и разъездные деньги.
Сами врачи, впрочем, свои зарплаты считали недостаточными - очередной губернский съезд членов врачебных организаций в 1910 г. посчитал необходимым увеличить минимальный оклад до 1 500 руб., а врача с 10-летним стажем - до 2 250 руб. Однако в ряде уездов денег на это не нашлось (Богородский, Верейский, Клинский, Рузский и Серпуховской).В уездных городах оклады оставались прежними, но с 1913 г. платились из средств казны, а сэкономленные деньги шли на повышение окладов фельдшерско-акушерского персонала.
В ходе Мировой войны начальные оклады и городских и земских врачей были увеличены до норм установленных Земгором - 1 800 руб.
Вспомогательный медицинский персонал получал, в зависимости от образования, от 360 до 420, реже 480 руб. в год, после 10-15 лет службы - от 540 до 630 руб. Он имел также право на отпуск, в некоторых уездах - и на научные командировки
В городских лечебницах фельдшеры получали в среднем 360 - 420 руб (в Богородске на 1910 г. - 480, на 1914 г. - 540), акушерки в среднем 300 - 360 руб. (в Павловском посаде на 1914 г. - 480).
Вышеупомянутый губернский съезд считал необходимым поднять оклад вспомогательного персонала до 600 руб., с надбавками за 15 лет - до 1 050 руб. Однако на практике оклады фельдшеров и после этого не превышали 480 - 450 руб., а акушеров часто и 420 руб. В ходе Мировой войны начальные оклады и городского и персонала были увеличены до норм установленных Земгором - 720 руб.
Пенсией земские служащие с 1894 г. обеспечивались посредством эмеритальной кассы учрежденной при губернской управе. Ее средства формировались за счет обязательных отчислений служащих (6% жалованья, 1/3 поступлений), фондов губернского и уездных земств (еще 1/3) и доходов от процентных бумаг (еще 1/3). После 15 лет службы участник кассы имел право на пенсию в размере 1/4 оклада, после 27 лет - в размере оклада. При увольнении отработавшим более 5 лет возвращали их вклад с процентами, св. 10 лет. - с частью земской приплаты. В случае смерти застрахованного лица их близкие родственники получали от 50 до 100% накоплений.
Служащим городских самоуправлений до 1911 г. пенсия назначалась в индивидуальном порядке, размер ее зависел от возможностей местного бюджета. В 1911 г. Министерство просвещения обязало все городские думы вносить за учителей взносы (в размере 6% жалованья) в пенсионную кассу министерства. Еще 6% вносили сами учителя, на поступившие суммы начислялось 4% годовых. Система выплат примерно соответствовала земской, но оставившие службу по инвалидности получали усиленные выплаты.
(По П. Галкин «Местное самоуправление в Московской губернии и государственная власть. 1864 - 1917 годы.»)