Д. Лисейцев
Приказная система Московского государства в эпоху СмутыНе очень мне хотелось и покупать и читать эту книгу (тема мне в общем как бы знакома уже), а зря, как выяснилось. Книга прекрасная. Рассматриваются три основных вопроса - формирование приказной системы, существование приказов в Смутное время и руководящий состав приказных учреждений (дьяки). Автор отказался, в целом, от последовательного описательного подхода и рассматривает (в формате отдельных очерков), главным образом, разнообразные сложные и спорные вопросы связанные с созданием и функционированием конкретных приказов. Здесь у него масса интересных наблюдений, серьезно меняющих сложившиеся представления.
В последней части монографии, посвященной дьякам, рассматриваются кадровая политика русских правительств от Бориса Годунова до Михаила Федоровича, поведение дьяческого корпуса во время освободительной борьбы и делается попытка создать просопографический портрет русского дьяка эпохи Смуты. Здесь тоже масса интересного.
Из минусов, не все построения автора представляются убедительными, честно говоря, ну и раздел посвященный материальному положению дьяков вышел не очень, на мой взгляд.
Рассчитана книга, конечно, на подготовленного читателя. Пишет автор блестяще, давно я не читал такой хорошо написанной книги (особенно учитывая не самую располагающую тематику). Издано тоже исключительно хорошо, в кои-то веки отсутствуют даже опечатки и ошибки в тексте. Это не говоря уж о качестве обложки, бумаги и печати.
читать дальшеФормирование приказной системы
читать дальшеАвтор, в целом, придерживается вотчинной теории происхождения государственного аппарата русского государства, считая при этом, что основой формирования приказной системы была не Казна, как принято считать, а Дворец и самостоятельные приказы возникали первоначально в качестве подразделений Большого дворца, затем постепенно отделяясь от него.
Начало формирования приказной системы Лисейцев относит не на середину XVI века, как принято сейчас считать, а на конец XV - первую половину XVI века, объясняя отсутствие свидетельств о деятельности приказов в это время пожаром 1547 года. В это время начинают в том или ином виде функционировать Казенный двор/приказ, Разряд, Разбойный приказ, позднее Ямской и, возможно, Большой приход и пр.
Новым этапом в формировании приказной системы стало правление Ивана Грозного. В это время правительство отходит от прежнего территориального принципа управления, заменяя его отраслевым. В 60-е годы XVI века происходит ликвидация областных дворцов, за исключением Нижегородского, под управление которого передаются свежезавоеванные Поволжье и Сибирь (а сам он переименовывается в Казанский).
В связи с событиями Ливонской войны формируются Стрелецкий и Пушкарский приказы.
С середины 70-х и до конца правления Грозного управленческие структуры русского государства разделяются надвое - для нужд особого двора Ивана IV формируются приказы дублирующие соответствующие учреждения «земщины» - дворовые Разряд, Большой дворец, Большой приход, Ямской приход. Неразделенным остается только Посольский приказ.
В это же время закладывается основа системы судных приказов - Судный приказ земщины впоследствии становится Владимирским судным приказом, а дворовый Судный приказ - Московским.
Окончательное оформление приказной системы происходит при Федоре Ивановиче и Борисе Годунове. После смерти Грозного его особый двор и связанные с ним дворовые приказы ликвидируются. К концу века оформляется система судных приказов - Владимирский, Московский, Рязанский, Дмитровский. Увеличение числа служилых иноземцев после Ливонской войны приводит к созданию Панского/Иноземского приказа. В это же время по мнению автора создаются и четвертные приказы. Таким образом, к началу XVII века формирование системы центральных органов завершается.
По конкретным учреждениям.
Земской двор/приказ был создан не позднее 1564 года, а возможно и на десятилетие раньше, одновременно с Разбойным.
Челобитный приказ создан не позднее 1569 года и его создание не связано ни с Избранной радой, ни с Адашевым.
Областные дворцы, по мнению автора, не были ликвидированы в 50-х годах, а просуществовали на десятилетие дольше, до 60-70 -х годов, ликвидация их была связана не с деятельностью Избранной рады, а с опричниной.
Приказ Казанского дворца не был новосозданным учреждением, а представлял собой переименованный Нижегородский дворец, сменивший имя на более «престижное».
Стрелецкий приказ и приказ Холопьего суда также были созданы во времена опричнины (не ранее 1571 года), а не «Избранной рады», создание первого связано с Ливонской войной.
Пушкарский приказ создан в 1577 году и поначалу не имел устоявшегося названия, именуясь также Городовым и Засечным; Городовой приказ таким образом не идентичен Приказу каменных дел; названия «Пушкарский» и «Пушечный» употреблялись параллельно и не являются признаком каких-либо реформ приказа.
Дворовые приказы Ивана Грозного (Разряд, Поместный, Большого прихода, Ямской, возможно Конюшенный и Большого дворца) реально существовали в качестве отдельных от соответствующих земских структур ведомств, со своей отдельной администрацией. Из основных приказов неразделенным остался только Посольский.
Напротив, четвертных приказов как отдельных ведомств в царствование Ивана Грозного, по мнению автора, еще не существовало. Сбор четвертных доходов был закреплен не за учреждениями, а за конкретными дьяками, уже сидевшим в каком-либо приказе (Разряд, Большой приход, Казанский дворец и пр.) и производился с помощью аппарата этого же приказа (который, таким образом, выполнял еще и функции четверти). При переводе дьяка в другой приказ туда же, вместе с ним, переносился и сбор четвертных доходов (отсюда и характерное название ранних четвертей по именам дьяков).
Формирование четвертей в качестве отдельных финансовых учреждений началось в конце правления Федора Ивановича. В 1595 - 1596 годах были созданы Новая, Сибирская и Костромская четверти, в 1599 - 1601 годах, уже при царе Борисе, были созданы Новгородская, Владимирская, Галицкая и Нижегородская четверти (Новая и Сибирская расформированы). Устюжская четверть окончательно оформилась уже в начале правления Лжедмитрия I, в 1605 году.
Судные приказы начали создаваться в конце правления Ивана Грозного. Видимо уже к началу 80-х годов существовали отдельные дворовый и «земский» судные приказы, в 1582 - 1584 годах ставшие Московским и Владимирским судными приказами соответственно (происхождением приказов автор, кстати, объясняет и странную ситуацию при которой Владимирский приказ считался статусом выше Московского - Владимирский приказ был изначально структурой «царя» Симеона Бекбулатовича, а Московский всего лишь «великого князя Ивашки Московского»).
После смерти Грозного Московский (т.е. на тот момент дворовый) судный приказ был, по мнению Лисейцева, упразднен вместе с прочими дворовыми приказами и в 1584 - 1598 годах не существовал. Восстановлен он был в 1598/99 году в начале царствования Бориса.
Не позднее 1591 года было создано еще два судных учреждения - Рязанский и Дмитровский судные приказы.
Панский приказ появился не позднее 1588/89 года и ведал служилыми иноземцами. Он же, по мнению автора, назывался и Иноземским, оба названия использовались параллельно, после Смуты за приказом закрепилось второе наименование.
Рост территории Москвы привел в 1599/1600 году к созданию Нового Земского двора и столица с этого времени управлялась параллельно двумя Земскими дворами.
Старшинство (примерное) приказов в эпоху Смуты:
Разряд, Посольский, Поместный, Большой дворец, Казанский дворец, Большой приход, четверти, Кабацкий, Стрелецкий, Панский, Пушкарский, Разбойный, Казенный, судные, Ямской, Холопьего суда, Казачий, Челобитный, Земской, Конюшенный.
Приказы в эпоху Смуты
читать дальшеЗдесь автор тоже, в основном, рассматривает разнообразные спорные вопросы.
а)Общегосударственные
Разряд
Существование в 1602 - 1611 годах параллельно двух самостоятельных Разрядных приказов - Московского и Новгородского Лисейцев отрицает, считая «Новгородский» и «Московский разряды» всего лишь автономными столами в составе Разрядного приказа. Также опровергается и предположение о существовании отдельного «Смоленского разряда» (по мнению автора это лишь распространенное просторечное наименование Смоленской приказной избы).
Финансовые учреждения
В 1605 году Лжедмитрием I была ликвидирована Нижегородская четверть (как полагает автор за то что была творением Бориса), слившаяся с Новгородской. Новгородскую четь после этого нередко именовали Большой, а во втором десятилетии XVII века, вплоть до освобождения Новгорода от шведов и Нижегородской (по политическим, видимо, соображениям).
Существование в Смутное время еще одной четверти - Важской, автор отрицает (это опять же просторечное наименование приказов собиравших налоги с Важской волости - Большого, затем Казанского дворцов)
Для борьбы с финансовым кризисом, в начале царствования Михаила Федоровича , помимо создания временного приказа Сбора пятинных и запросных денег (1616 - 1618) и временного же объединения в одних руках руководства большинства четвертей, в 1616 году было создано и новое постоянное учреждение - Кабацкий приказ (он же Новая четь).
Судные приказы
Московский судный приказ в 1605 году также ликвидирован Самозванцем (тоже как «нововведение» Бориса). В 1606 году восстановлен Шуйским, затем (в период междуцарствия, из-за отсутствия государева двора?) видимо вновь ликвидирован и слит с Владимирским, в 1615 году вновь восстановлен.
Рязанский и Дмитровский судные приказы ликвидированы Шуйским между 1606 и 1609 годами (скорее всего в 1606), как полагает автор, из местнических соображений.
В 1611 году, после разорения столицы, был упразднен и Новый Земской двор, слившись с Земским (возможно, Новый Земской двор также временно упразднялся Самозванцем и был восстановлен Шуйским).
Казачий приказ
Создан на рубеже 1613 - 1614 годов для решения проблемы вольного казачества.
Временные приказы
В 1606 - 1614 создавалось несколько временных комиссий по поиску царской казны. В захваченной поляками Москве действовал приказ Денежного сбора, в конце междуцарствия и начале правления Михаила Федоровича приказы Сбора казачьих кормов (1613 - 1614), Сбора пятинных и запросных денег (1616 - 1618), приказ князя Федора Волконского (1612 -1613), «Приказ что на сильных людей челом бьют» (с 1618). Два последних занимались разрешением имущественных (земельных) споров, «Приказ что на сильных людей челом бьют» позднее трансформировался в постоянное учреждение, положив начало системе сыскных приказов.
Воровские приказы Лжедмитрия II
В отличии от других исследователей (Тюменцев и проч.) автор считает, что тушинцам не удалось создать развитую систему приказов, копирующую московскую. Не вызывает сомнений существование всего трех приказов (Поместного, Большого и Казанского дворцов), существование же воровских Разряда, Посольского, Печатного, Казачьего, Сыскного и пр. приказов Лисейцев отрицает.
Создание воровских приказов осложнялось, в частности, кадровыми проблемами тушинцев. В тушинских приказах упоминаются только 6 дьяков (т. е. на порядок меньше чем в Москве), из которых только один получил свой чин до перехода на службу к Вору. Еще трое служили на Москве подьячими, а двое оставшихся впервые упоминаются только в Тушино.
б) Дворцовые
Большой дворец
Новгородский дворец (или приказ Новгородского дворца). Под этим названием, по мнению автора, скрывалось два учреждения - региональное отделение Большого дворца расположенное в Новгороде (Новгородский дворцовый приказ), отвечавшее за управление дворцовыми землями региона и находившееся в двойном подчинении - Большого дворца и новгородских воевод и автономный стол в составе приказа Большого дворца в Москве (часто именовавшийся «Новгородским дворцом» или «приказом Новгородского дворца»). Соответственно, никакого отдельного ведомства под таким названием не существовало.
Новгородский стол Большого дворца получил широкую автономию примерно в 1602 году, т. е. тогда же когда и Новгородский стол Разряда (см. выше), по предположению автора это могло быть связано с подготовкой к созданию особого удела для царевны Ксении и ее потенциального супруга (полуавтономный статус стол утратил, также как и разрядный, примерно в 1611 году, видимо в связи со шведской оккупацией Новгорода).
Часть дворцовых ведомств - Аптекарский приказ, Оружейную палату, Серебряную палату, приказ Каменных дел, приказ Книгопечатного дела (Печатный двор), Царскую (она же Постельничий приказ) и Царицину мастерские палаты Лисейцев считает отделениями Большого дворца, не имевшими самостоятельного статуса.
Создание Царицыной мастерской палаты автор относит к концу XVI века (а не к 20-м годам XVII как принято считать), объясняя ее отсутствие в ранние годы правления Михаила Федоровича отсутствием царицы.
Оружейная палата, по мнению Лисейцева, была лишь хранилищем царского оружия, а Оружейный и Бронный приказы - альтернативные названия Оружейной палаты.
Отделением Большого дворца Лисейцев считает и упоминаемый в источниках Монастырский приказ (ведавший делами монастырей и в середине века выделившийся в самостоятельное ведомство).
Помимо этого, автор отрицает существование Сокольничего и Ловчего приказов, считая их только путями Большого дворца (в отличии от вышеописанных у них не было даже собственных приказных групп), а также полагает что Большой дворец имел полный набор продовольственных дворов* уже к началу XVII века (включая Житенный, возникновение которого обычно относят на гораздо более позднее время; существование при этом отдельного Житенного приказа автор отвергает).
* Сытенный (ведал изготовлением и хранением напитков), Кормовой (веда заготовкой и хранением продуктов), Хлебенный (ведал выпечкой хлеба), Житенный (хранил запасы хлеба в зерне)
Казна (Казенный двор, Казенный приказ)
Автор не разделяет широко распространенного мнения о падении роли Казны к началу XVII века и превращения ее исключительно в царскую сокровищницу. По его мнению Казна продолжала играть роль главного финансового ведомства, хотя ее функционал и сократился за счет выделения из Казны новых финансовых ведомств.
Печатный приказ, Таможенный приказ (собирал часть таможенных пошлин, основная часть собиралась Большим приходом) и Денежный двор (до 1613 -1614, затем в подчинении у Большого дворца) автор считает автономными отделениями Казны.
«Печатный приказ» по его мнению вообще не являлся еще ведомством и «кочевал» вместе с дьяком-печатником (также как четверти в XVI веке) служившем в Казне или в Посольском приказе.
в) Патриаршие
Патриаршие приказы, по мнению автора, сложились существенно раньше чем принято считать (обычно, как известно, их создание связывают с патриархом Филаретом). Лисейцев же считает, что приказная система русской церкви начала складываться еще в XV веке, развиваясь паралелльно государственной и к середине XVI века была уже вполне сложившейся, а к концу XVI века имела уже и классическую трехчастную форму (патриаршие Разряд, Дворец и Казна).
Дьяки
читать дальшеПодьячих автор из-за нехватки информации не рассматривает и целиком сосредотачивается на дьяках.
Численность, происхождение, карьера, материальное обеспечение
Всего в годы Смуты служило примерно 200 дьяков, одновременно на службе их находилось около 50. На каждого дьяка приходилось примерно 10 подьячих, на 1618 год в московских приказах служило примерно 650 человек (ок. 50 дьяков и ок. 600 подьячих).
Подавляющее большинство дьяков (ок. 90%) были представителями провинциального дворянства, остальные, в основном торговыми людьми из привилегированных купеческих корпораций.
Примерно 2/3 дьяков начинали карьеру подьячими, остальные жаловались сразу в дьяки. В подьячих служили, как правило, не менее 10 лет (иногда много больше). Служба в дьяках могла продолжаться от нескольких лет до нескольких десятилетий. Начиналась она как правило службой в городах или второстепенных приказах.
Венцом приказной карьеры был чин думного дьяка. За весь период Смуты (1604 - 1619) известен 21 думный дьяк (без учета тушинцев и Ополчений), т. е. шанс попасть в думные дьяки у дьяка был примерно 1:10 (такой же как и у подьячего в дьяки).
Новичный поместный оклад дьяка в описываемый период составлял не менее 500 четей, наиболее распространенный денежный - 50 рублей (хотя встречались и меньше). Минимальный новичный денежный оклад думного дьяка - 200 рублей, наиболее распространенный - 250 рублей.
Кадровая политика
Здесь автор несколько раздвигает хронологические рамки и рассматривает кадровую политику русских правительств не только в Смутное время (1604 - 1619), но и в правление Годунова и при правительстве патриарха Филарета (между 1599 и 1627 годами), что позволяет получить более наглядную картину.
Борис Годунов за время своего царствования существенно обновил штат дьяков, сменив почти половину - к 1604 году примерно 42% дьяков московских приказов были выдвиженцами нового царя и ему же были обязаны дьяческим чином. При этом, в большинстве своем они не имели опыта административной работы и не служили даже в подьячих (что должно было не лучшим образом отразиться на эффективности госаппарата и вызывало недовольство в приказной среде).
В правление Лжедмитрия I существенных перемен в кадровом составе приказов, вопреки существующему мнению, не произошло. Штат дьяков обновился примерно на 17%. Однако при этом было полностью или частично заменено руководство ключевых приказов - Разряда, Поместного, Казанского дворца, Большого прихода и, особенно, Большого дворца. В целом, в начале правления Самозванец сумел без резких телодвижений установить контроль над приказной администрацией, грамотно использовав лояльные ему кадры. Однако затем (с конца 1605 года) Шуйские сумели видимо постепенно перехватить контроль над ключевыми приказами (Большой дворец, Большой приход, Поместный).
Василий Шуйский после воцарения провел массовую чистку приказного аппарата. К 1607 году 2/3 дьяков служивших при Лжедмитрии были либо удалены со службы либо отправлены служить в провинцию. Всего же за время правления Шуйский обновил штат дьяков примерно на 42% (т. е. в тех же масштабах что и Борис). Однако, в отличии от выдвиженцев Годунова, новоиспеченные дьяки царя Василия в большинстве своем имели опыт административной работы (больше половины из них были произведены из подьячих).
После свержения Шуйского контроль на приказным аппаратом перешел к ставленникам короля Сигизмунда, в сентябре 1610 - марте 1611 годов постепенно вытеснившим прежних дьяков из руководства ключевых приказов (Разряда, Посольского, Поместного, Большого дворца, Большого прихода, Казанского дворца, четвертей и проч.). К марту 1611 года из примерно 50 служивших дьяков, 20 были польскими ставленниками (8 получили дьячество «при литве», остальные были по большей части бывшими тушинцами).
После начала освободительной борьбы (март 1611 года, восстание в Москве) бо́льшая часть дьяков переходит на сторону I и II Ополчений.
Из 63 дьяков находившихся к марту 1611 года в Москве, 14 вероятно погибли во время восстания или пожара (в дальнейшем исчезают из источников), 25 (из 48 оставшихся) вступили в I или II Ополчение; 8-10 остались служить полякам; позиция еще 13 точно неизвестна (по мнению Лисейцева только одного из них можно более-менее твердо отнести к коллаборационистам, а 11, вероятно, к патриотам).
Всего, таким образом, патриотическую позицию заняли 36 дьяков (25 точно и 11 вероятно), а на стороне поляков осталось 10-11 человек (7 из них бывшие тушинцы, 2 пожалованы в дьяки Сигизмундом, только 1 служил Шуйскому). При этом на сторону национального движения перешло как минимум 3 дьяка получивших чин от Сигизмунда.
Приход опытных приказных кадров позволил быстро воссоздать приказную структуру в рамках I и II Ополчений (тогда как работа остававшихся в оккупированной Москве приказов была практически парализована).
Уже летом 1611 года в таборах I Ополчения под Москвой работали Разряд, Поместный, Челобитный и Ямской приказы, Казанский дворец и три четверти - Владимирская, Галицкая и Ярославская (Костромская). Всего с I Ополчением сотрудничали 33 дьяка. Однако после гибели Ляпунова (конец июля) и развала Ополчения около половины из них (в основном бывшие дьяки Шуйского) покинули подмосковные таборы. Среди оставшихся ключевую роль играли бывшие тушинцы (5 человек; еще 5 были видимо написаны в дьяки уже в I Ополчении).
Во II Ополчении приказы начали создаваться с весны 1612 года, по прибытии в Ярославль. Весной-летом 1612 года здесь было сформировано не менее 10 приказов (Разряд, Большой дворец, Большой приход, Казанский дворец, Поместный приказ, Монастырский приказ, Новгородская и Галицкая четверти, возможно Посольский и Челобитный) в которых служило 12 дьяков (4 перешли из I Ополчения, тушинцев не было вообще).
После освобождения Москвы (конец сентября) и объединения Ополчений, произошло слияние и их приказных структур. Приказная структура русского государства была быстро восстановлена. К началу 1613 года в Москве функционировало уже 20 приказов в которых работало около 50 дьяков (среди последних численно преобладали дьяки I Ополчения; примерно 2/3 дьяков были из числа старых кадров, из оставшихся большинство написаны в дьяки при осаде Москвы Ополчениями, а 4 бывшие тушинцы).
В начале правления Михаила Федоровича была произведена ограниченная чистка приказного аппарата, примерно 1/3 имеющихся дьяков (в основном, получивших чин после 1611 года) была удалена из центрального аппарата. Были произведены перестановки и в ключевых приказах. Всего в 1613 - 1618 годах штат дьяков обновился примерно на 22%, т. е. в целом незначительно. Примерно 80% дьяков были из числа старых кадров.
Правительство Филарета в 1619 - 1628 годах произвело существенное обновление кадрового состава дьяков - к 1626/27 году их состав обновился на 50%, а к 1628 году почти на 60%.