Доходы и прямое обложение имущих слоев населения на 1910 годВ рамках подготовки к введению подоходного налога Министерство финансов в 1909 - 1910 годах провело специальное исследование, собрав сведения о потенциальных плательщиках нового налога - лицах, доход которых составлял 1000 и более рублей в год.
читать дальше
Общая численность потенциальных плательщиков составила 697,7 тыс. человек.
Большая их часть проживала в Центрально-Промышленном (15,8%), Южном (13,6%), Северном (12,8%) районах и Царстве Польском (9,9%).
Почти половина (327,9 тыс. чел.) всех плательщиков жила в десяти губерниях и областях: Варшавской (81,9 тыс.), Московской (76,6 тыс.), С.-Петербургской (76,3 тыс.), Херсонской (30,2 тыс.), Киевской (25,9 тыс.), Екатеринославской (18,3 тыс.), Петроковской (18,0 тыс.), Лифляндской (17,9 тыс.), Донской (17,6 тыс.), Таврической (15,2 тыс.).
В прочих регионах число плательщиков колебалось от 1 до 10 тыс. человек, менее всего их имелось в Семиреченской области - 749 человек.
По размерам доходов потенциальные плательщики делились на 6 групп:
- от 1000 до 2000 руб. — 396,5 тыс. чел. (56,9%)
- от 2000 до 5000 руб. — 216,1 тыс. чел (31%)
- от 5000 до 10000 руб. — 52 тыс. чел. (7,5%)
- от 10000 до 20000 руб. — 19,9 тыс. чел. (2,9%)
- от 20000 до 50000 руб. — 8,7 тыс. чел. (1,2%)
- свыше 50000 руб. — 3,5 тыс. чел. (0,5%)
Для сравнения, в Пруссии на 1907 год число плательщиков подоходного налога (платившегося с дохода св. 2100 марок ~ 1000 рублей) составляло 982,6 тыс. чел., а сами они делились на те же 6 групп:
- от 1000 до 2000 руб. — 698 тыс. чел. (71%)
- от 2000 до 5000 руб. — 207,5 тыс. чел (21,1%)
- от 5000 до 10000 руб. — 45,8 тыс. чел. (4,7%)
- от 10000 до 20000 руб. — 17,2 тыс. чел. (1,7%)
- от 20000 до 50000 руб. — 10,5 тыс. чел. (1,1%)
- свыше 50000 руб. — 3,6 тыс. чел. (0,4%)
Общая сумма доходов подлежащих обложению оценивалась в 2 644,7 млн рублей.
Большая часть этой суммы приходилась на Центрально-Промышленный (18,5%), Северный (18,4%) и Южный (13,1%) районы. На остальные районы приходилось от 8,4% (Царство Польское) до 2,3% (Средняя Азия).
Среди губерний и областей с огромным отрывом лидировали столичные - С.-Петербургская (451,5 млн. руб.) и Московская (371,6 млн. руб.). Довольно крупные доходы имелись в Киевской (113,9 млн. руб.), Херсонской (109,8 млн. руб.) и Варшавской (101,2 млн.руб.) губерниях.
В шести регионах облагаемый доход составлял от 50 до 100 миллионов рублей - в Лифляндской губ. — 72,2 млн руб., в Екатеринославской — 63,6 млн руб., в Донской области —62,6 млн руб., в Петроковской губ. — 61,5 млн руб., в Таврической — 57,3 млн руб. и в Харьковской — 53,6 млн руб.
В 12 регионах (в Бакинской, Саратовской, Волынской, Полтавской, Владимирской, Подольской, Бессарабской, Пермской, Самарской, Тифлисской, Тамбовской губерниях и Кубанской области) облагаемый доход составлял от 25 до 50 млн. рублей, а в остальных не превышал 25 миллионов, при этом в 10 регионах (Эриванской, Сувалкской, Ломжинской, Олонецкой и Черноморской губерниях, Семипалатинской, Карсской, Дагестанской, Тургайской и Семиреченской областях) был менее 5 млн рублей.
По источникам получения доход делился на 5 групп:
- от торгово-промышленных предприятий — 856,6 млн руб. (32,4%)
- от личного труда — 760,3 млн руб. (28,7%)
- от земли — 412,4 млн руб. (15,6%)
- от денежных капиталов — 339,8 млн руб. (12,9%)
- от городской недвижимости — 275,5 млн руб. (10,4%)
Большая часть доходов от торгово-промышленных предприятий (856,6 млн руб.) приходилась на Центрально-Промышленный (21,7%), Северный (20,3%) и Южный (10,1%) районы. На прочие районы приходилось от 7,8% (Царство Польское) до 2,3% (Северный Кавказ) дохода.
В региональном разрезе с огромным отрывом лидировали столичные губернии - С.-Петербургская (162,2 млн руб.) и Московская (136,2 млн руб.), на которые приходилось 34,8% всех доходов этого рода.
Из прочих регионов крупные доходы (св. 10 млн руб.) имелись в 14 губерниях и областях: Варшавской — 34,4 млн руб., Киевской — 33,2 млн руб., Херсонской — 25,6 млн руб., Лифляндской — 23,9 млн руб., Петроковской — 22,4 млн руб., Харьковской — 19,7 млн руб., Донской — 18,6 млн руб., Бакинской — 17,1 млн руб., Екатеринославской — 16,1 млн руб., Владимирской — 15,6 млн руб., Пермской — 13,4 млн руб., Саратовской — 12,1 млн руб., Таврической — 11,2 млн руб. и Астраханской — 10,7 млн руб.
В остальных регионах доходы подобного рода не превышали 10 млн рублей, а в 6 губерниях и областях (Эриванской, Тургайской, Дагестанской, Седлецкой, Сувалкской и Ломжинской) составляли менее 1 млн рублей.
По размерам доходы от торгово-промышленных предприятий распределялись следующим образом:
- от 1000 до 2000 руб. — 96,3 млн руб. (11,2%)
- от 2000 до 5000 руб. — 122,1 млн руб. (14,3%)
- от 5000 до 10000 руб. — 91 млн руб. (10,6%)
- от 10000 до 20000 руб. — 84,8 млн руб. (9,9%)
- от 20000 до 50000 руб. — 101,1 млн руб. (11,8%)
- свыше 50000 руб. — 361,4 млн руб. (42,2%)
В категорию доходов от личного труда (760,3 млн руб.) были включены средства полученные от службы в государственных, общественных и сословных учреждениях, службы в торгово-промышленных предприятиях (подлежащих публичной отчетности и неотчетных), пенсии (из казны, Удела, Ведомства учреждений императрицы Марии, земских и городских управлений), а также доходы лиц свободных профессий (практикующих врачей, акушерок, массажистов, ветеринаров, адвокатов, артистов, художников, архитекторов, литераторов, нотариусов и пр.). Как отмечается, учет доходов лиц свободных профессий и служащих неотчетных предприятий производился по внешними и косвенным признакам и дает лишь приблизительную картину.
Большая часть доходов от личного труда приходилась на Северный (24%), Центрально-Промышленный (12,9%) и Южный (12,1%) районы. На прочие районы приходилось от 7,7% (Царство Польское) до 1,5% (Средняя Азия).
Среди регионов с большим отрывом лидировала С.- Петербургская губерния (170,6 млн руб.) - 22,5% всех доходов этой категории.
За ней шли Московская — 55,1 млн руб., Киевская — 36,8 млн руб., Херсонская — 30,2 млн руб., Петроковская — 24,9 млн руб., Лифляндская — 24, 2 млн руб., Екатеринославская — 19,9 млн руб., Бакинская губ. — 17,2 млн руб., Донская обл. —10 млн руб., Тифлисская — 10,2 млн руб., Варшавская — 15,8 млн руб., Харьковская — 13,2 млн руб., Саратовская, Таврическая губ. и Приморская обл. — по 10,2 млн руб. и Пермская губ. —10,1 млн руб.
В прочих губерниях и областях доходы этой категории не превышали 10 млн руб., а в трех из них (Уральской, Семиреченской и Тургайской областях) не достигали и 1 млн рублей.
По размерам доходы от личного труда распределялись следующим образом:
- от 1000 до 2000 руб. — 280,3 млн руб. (36,9%)
- от 2000 до 5000 руб. — 300,6 млн руб. (39,5%)
- от 5000 до 10000 руб. — 94,9 млн руб. (12,5%)
- от 10000 до 20000 руб. — 49 млн руб. (6,4%)
- от 20000 до 50000 руб. — 23,6 млн руб. (3,1%)
- свыше 50000 руб. — 11,9 млн руб. (1,6%)
Более половины всех доходов от земли (412,4 млн руб.) приходилось на Южный (23,9%), Центрально-Черноземный (14,4%) и Юго-Западный (13,2%) районы, на остальные районы приходилось от 7,5% (Малороссийский) до 0,5% (Сибирь) общей суммы.
По отдельным регионам наиболее крупные доходы (св. 10 млн руб.) имелись в 14 губерниях и областях: Херсонской — 26,8 млн руб., Волынской — 22,5 млн руб., Таврической — 21,6 млн руб., Киевской — 18,4 млн руб., Екатеринославской и Бессарабской — по 17,6 млн руб., Подольской — 13,5 млн руб., Полтавской — 13,4 млн руб., Харьковской — 13,2 млн руб., Ставропольской — 12,8 млн руб., Донской области — 12,7 млн руб., Тамбовской губ.— 11,2 млн руб., Самарской — 10,3 млн руб. и Курской — 10,1 млн руб.
В 11 губерниях и областях (Уральской, Саратовской, Лифляндской, Воронежской, С.-Петербургской, Варшавской, Ферганской, Орловской, Кубанской, Рязанской и Минской) доход от земли составлял 5 - 10 млн рублей. В остальных он не достигал и 5 млн, а в 22 регионах (Эриванской, Сувалкской, Ярославской, Вологодской, Тобольской, Амурской, Кутаисской, Сыръ-Дарьинской, Вятской, Черноморской, Дагестанской, Приморской, Иркутской, Олонецкой, Томской, Забайкальской, Семипалатинской, Енисейской, Семиреченской, Архангельской, Акмолинской и Карсской) даже и одного миллиона рублей.
По размерам доходы от земли распределялись следующим образом:
- от 1000 до 2000 руб. — 69,6 млн руб. (16,9%)
- от 2000 до 5000 руб. — 77,1 млн руб. (21,1%)
- от 5000 до 10000 руб. — 63,6 млн руб. (15,4%)
- от 10000 до 20000 руб. — 59,8 млн руб. (14,5%)
- от 20000 до 50000 руб. — 66 млн руб. (16%)
- свыше 50000 руб. — 76,3 млн руб. (18,5%)
Сумма доходов от денежных капиталов (339,8 млн руб.), как отмечается, ввиду трудностей учета определенно была ниже действительной. Здесь с огромным отрывом лидировал Центрально-Промышленный район (42,2%), за которым шли Северный район (19,1%), Царство Польское (10,9%) и Южный район (9%). На прочие районы приходилось от 3,9% (Центрально-Черноземный) до 0,3% (Средняя Азия) дохода.
Среди регионов с большим отрывом лидировала Московская губерния (131,8 млн руб.), за которой шли С.-Петербургская (61,2 млн руб.) и Варшавская (31,5 млн руб.). В прочих регионах доходы этой категории не достигали и 10 млн руб., а в 45 из них - даже и 1 млн руб.
По размерам доходы от денежных капиталов распределялись следующим образом:
- от 1000 до 2000 руб. — 58 млн руб. (17,1%)
- от 2000 до 5000 руб. — 101,1 млн руб. (29,8%)
- от 5000 до 10000 руб. — 62,7 млн руб. (18,5%)
- от 10000 до 20000 руб. — 38,9 млн руб. (11,4%)
- от 20000 до 50000 руб. — 29,7 млн руб. (8,7%)
- свыше 50000 руб. — 49,4 млн руб. (14,5%)
Большая часть доходов от городской недвижимости (275,5 млн руб.) приходилась на Северный (19,2%), Центрально-Промышленный (15,8%), Южный (13,8%) районы и Царство Польское (10,1%). На прочие районы приходилось от 7,6% (Юго-Западный) до 1,8% (Средне-Азиатский) дохода.
Среди регионов наибольшего размера доходы от недвижимости достигали в 6 губерниях: С.-Петербургской — 50,5 млн. руб., Mocкoвcкой — 35,7 млн руб., Киевской — 18,4 млн руб., Варшавской — 13,1 млн руб., Херсонской — 12,3 млн руб. и Петроковской — 10,3 млн руб.
Довольно крупного размера они достигали также в Донской области — 8 млн. руб., Лифляндской губ. — 8,5 млн руб., Приморской области — 7,1 млн руб., Екатеринославской губ. — 6 млн руб., Харьковской — 5,8 млн руб., Саратовской — 5,4 млн руб. и Таврической губ. — 5,8 млн руб.
В остальных регионах они не достигали и 5 млн руб., а в 16 губерниях и областях (Рязанской, Уфимской, Тобольской, Псковской, Калужской, Келецкой, Карсской, Семипалатинской, Дагестанской, Седлецкой, Сувалкской, Ломжинской, Семиреченской, Олонецкой, Уральской и Тургайской) не доходили и до 0,5 млн руб.
По размерам доходы от городской недвижимости распределялись следующим образом:
- от 1000 до 2000 руб. — 49,3 млн руб. (17,9%)
- от 2000 до 5000 руб. — 61,9 млн руб. (22,4%)
- от 5000 до 10000 руб. — 45,3 млн руб. (16,4%)
- от 10000 до 20000 руб. — 41 млн руб. (14,9%)
- от 20000 до 50000 руб. — 39,4 млн руб. (14,3%)
- свыше 50000 руб. — 38,7 млн руб. (14,1%)
Общая сумма уже уплачиваемых потенциальными плательщиками подоходного налога прямых налогов на 1910 год составляла 171,9 млн руб., из которых на государственные пришлось 58,8% и на местные - 41,2%.
По размеру доходов она распределялась следующим образом (округляя):
- от 1000 до 2000 руб. — 21,3 млн руб. (12,4%)
- от 2000 до 5000 руб. — 30,4 млн руб. (17,7%)
- от 5000 до 10000 руб. — 21,8 млн руб. (12,7%)
- от 10000 до 20000 руб. — 19,2 млн руб. (11,2%)
- от 20000 до 50000 руб. — 58,8 млн руб. (11,8%)
- свыше 50000 руб. — 38,7 млн руб. (34,2%)
Общая сумма уплачиваемых прямых налогов (171,9 млн руб.) составляла 6,5% полученного дохода (2 644,7 млн руб.). Введение подоходного налога (64,6 млн руб., исходя из доходов 1910 года - 2,4%) поднимало уровень прямого обложения до 8,9%.
На практике уровень уже действовавшего прямого обложения существенно различался по регионам. Наивысшим он был в Малороссийском районе (8,8%), наименьшим - в Среднеазиатском (2,1%). Разница объяснялась различным уровнем местного обложения (в первую очередь наличием / отсутствием земства), несовершенной формой некоторых казенных сборов (сохранявших раскладочный характер) и различным числом публичных акционерных компаний, имевших более высокий уровень обложения промысловым налогом.
После введения предлагавшегося подоходного налога (в среднем по империи - 2,4%) фактическое прямое обложение должно было повыситься до 11,2% (Малороссия) - 3,9% (Средняя Азия)*.
По размерам доходов существующее прямое обложение также распределялось неравномерно, колеблясь от 3,9% (доход от 1000 до 2000 рублей) до 10,9% (доход св. 50 000 рублей). С введением подоходного налога уровень обложения для низшей категории (1000 - 2000 руб.) должен был увеличиться до 5%, а для высшей (св. 50000 руб.) - до 15,8%**.
* Так в тексте.
** Повышение прямого обложения, впрочем, предполагалось компенсировать отменой квартирного и личного промыслового налогов и понижением обложения публичных компаний.
См: Подоходный налог. Ожидаемое число плательщиков, их доход и сумма налога, по исследованию, произведенному податными инспекторами и казенными палатами в 1909-10 году. СПб.: 1910
library6.com/library6/item/520841
@темы:
история,
Россия,
СТ