понедельник, 30 октября 2023
В. С. Цветков
Дворянское самоуправление Московской губернии (вторая половина XIX - начало XX в.)Изданная книгой кандидатская, довольно скучная и плохо написанная, но в целом полезная для любителей московской истории.
Также -
здесьчитать дальшеПредводители дворянства
читать дальшеГубернский и уездные предводители дворянства являлись выборными главами губернского и уездного дворянства соответственно. [Должность уездного предводителя появилась еще в 1766 году, «Учреждением о губерниях» 1775 года должности губернского и уездного предводителей дворянства были учреждены как постоянные].
Губернский предводитель дворянства избирался губернским дворянским собранием из числа дворян записанных в родословную книгу губернии сроком на 3 года и утверждался императором. На время исполнения обязанностей он пользовался правами чина IV класса Табели о рангах (действительный статский советник / генерал-майор) и являлся вторым по статусу лицом в губернии после губернатора.
Обязанности губернского предводителя распадались на чисто сословные и государственные. В первом случае он (наряду с Собранием предводителей и депутатов дворянства губернии) являлся высшей инстанцией сословного самоуправления. Предводитель председательствовал на дворянских собраниях и был (наряду с тем же Собранием) исполнителем их решений, следил за ведением родословных книг, наблюдал за нравственным состоянием членов дворянских обществ, участвовал в деятельности дворянской опеки и суда с сословными представителями, представлял дворянство губернии перед лицом властей всех уровней и т. д.
Государственные обязанности предводителя состояли главным образом в участии в работе различных губернских присутствий, комиссий и попечительств [ (присутствия по земским и городским делам, воинской повинности, училищный совет, землеустроительная комиссия, попечительства о тюрьмах и детских приютах и проч.), в которых он (при отсутствии губернатора) часто выполнял функции председателя. Помимо этого губернский предводитель являлся председателем губернского земского собрания и, позднее, председателем
губернского избирательного собрании по выборам в Государственную Думу].
Уездный предводитель дворянства избирался губернским дворянским собранием [фактически только представителями соответствующего уезда] из числа местных дворян (также сроком на 3 года) и утверждался губернатором. На время исполнения обязанностей он пользовался правами чина VI класса (c 1878 года - V класса) Табели о рангах (статский советник). В дореформенное время уездный предводитель дворянства фактически управлял соответствующим уездом, позднее его значение уменьшилось, но оставалось достаточно заметным. Обязанности уездного предводителя также распадались на чисто сословные и государственные. [Он председательствовал в уездном дворянском собрании и уездной дворянской опеке, участвовал в деятельности судов с сословными представителями, представлял дворянство губернии перед лицом властей и т. д. Помимо этого уездный представитель участвовал в деятельности государственных уездных присутствий, советов, комиссий (по воинской повинности, училищного и пр.), в большинстве из которых выполнял функции председателя, являлся преседателем уездного земского собрания, а с установлением думской монархии еще и председателем двух съездов выборщиков - землевладельческого и крестьянского]. Уездные предводители были совершенно независимы от губернских и никак им не подчинялись.
Обязательного жалованья губернские и уездные предводители не получали, однако местное дворянство могло фактически платить им таковое - под видом денег на представительские и транспортные расходы.
***
В 1844 - 1917 годах должность московского губернского предводителя дворянства занимало 11 человек.
1) Чертков Александр Дмитриевич (1844 - 1856)
Известный историк, нумизмат, библиофил, создатель знаменитой библиотеки. Полковник в отставке, тайный советник. Выходец из воронежского дворянства. Ветеран Заграничного похода 1813 - 1814 годов (Конная гвардия) и турецкой войны 1828 - 1829 годов. После выхода в отставку в 1829 году занялся общественной и научной деятельностью. В 1835 - 1843 годах московский уездный предводитель дворянства, позднее четыре срока подряд избирался губернским предводителем. Состояние - 7 314 ревизских душ (у жены - 778) и знаменитый дом в Москве (св. 44 тыс. рублей).
2) Воейков Петр Петрович (1856 - 1862)
Сдал экстерном кандидатский экзамен в Московском университете (1820). Участник польской войны 1830 - 1831 годов (гвардейский гусар). Полковник в отставке, действительный статский советник. В 1851 - 1856 годах - верейский уездный предводитель, затем дважды избирался губернским предводителем дворянства. В 1866 - 1869 годах - гласный Московской думы. Состояние - 516 ревизских душ (у жены - 564) и деревянный дом в Москве.
3) кн. Гагарин Лев Николаевич (1862 - 1868)
Учился в Петербурском университете, но полного курса не окончил. В 1847 - 1855 годах служил по МИД и МВД, в Крымскую войну - в ополчении и гвардейских стрелках. В 1858 - 1861 годах на должностях дворянского самоуправления Московской губернии, затем дважды избирался губернским предводителем (первый раз избран в возрасте 34 лет). Действительный статский советник в должности гофмейстера двора. Погиб в июле 1868 года - утонул в австрийском озере вместе с сыном. Состояние - 44 410 десятин с 6 324 душами временнообязанных + 3 000 десятин незаселенных земель и 2 дома в Москве.
4) кн. Мещерский Александр Владимирович (1869 - 1875)
Окончил Александровский лицей. Участник Кавказской войны. Позднее служил адъютантом и офицером для поручений при московских и новороссийских генерал-губернаторах. Генерал-майор в отставке, действительный статский советник. В 1863 - 1869 годах верейский уездный предводитель, после смерти кн. Гагарина исполнял обязанности губернского предводителя, избираясь два срока подряд. Состояние - 3 750 десятин с 500 душами временнообязанных. [Позднее - полтавский губернский предводитель дворянства (1883 - 1889)].
5) гр. Бобринский Алексей Васильевич (1875 - 1883)
Общественный деятель, нумизмат и библиофил. Окончил Московский университет, служил в Государственной канцелярии и МИД. В 1863 - 1880 годах - гласный Московской думы. В 1869 - 1872 годах депутат от дворянства Волоколамского уезда, затем трижды избирался губернским предводителем. Третего срока не доработал из-за назначения членом Государственного совета. Действительный статский советник в должности егермейстера двора. Состояние - 35 000 десятин земли и 2 дома в Москве.
6) Шереметев Василий Алексеевич (1884)
Из нетитулованной линии Шереметевых. Окончил Школу гвардейских подпрапорщиков и кавалерийский юнкеров (будущее Николаевское кавалерийское училище), служил в гвардейской кавалерии (кавалергард). Полковник в отставке (уйдя в 1858 году в бессрочный отпуск в чине поручика), действительный статский советник в должности егермейстера двора. С 1859 года депутат от дворянства Рузского уезда, в 1862 - 1884 годах бесменный предводитель дворянства Рузского уезда. Четырежды выдвигался кандидатом в губернские предводители, был избран в январе 1880 года, но уже в ноябре скончался. Состояние - ? десятин земли с 1 431 душ временнообязанных крестьян.
7) гр. Шереметев Сергей Дмитриевич (1885 - 1890)
Известный коллекционер и историк, правнук первого московского губернского предводителя дворянства гр. П. Б. Шереметева. Сдал экзамен экстерном в Пажеском корпусе, служил в гвардейской кавалерии (кавалергард), адъютантом наследника Александра Александровича. С 1872 года депутат от дворянства Шлиссельбургского уезда, в 1872 - 1875 годах почетный мировой судья того же уезда. В 1876 - 1879 годах почетный мировой судья Подольского уезда Московской губернии. С 1881 года флигель-адъютант Александра III, с 1883 года - начальник Придворной певческой капеллы. В 1885 - 1890 годах губернский предводитель московского дворянства. В 1898 - 1901, 1901 - 1904, 1910 - 1913 и 1913 - 1916 годах почетный мировой судья Звенигородского уезда Московской губернии. В 1900 - 1917 годах член Государственного совета. Действительный статский советник и обер-егермейстера двора. Состояние - 244 777 десятин земли с 16 330 душами временнообязанных крестьян, три дома в Петербурге, два в Москве и проч.
8) Ершов Владимир Иванович (1890 - 1892)
Окончил юридический факультет Берлинского университета, затем служил в гвардейской кавалерии (лейб-гусар), ветеран войны за освобождение Балкан. В 1882 году уволен в отставку из-за несогласия с реформой кавалерии (переводом гусар и улан в драгуны). В 1884 - 1889 годах предводитель дворянства Подольского уезда, в 1884 - 1892 годах почетный мировой судья того же уезда. Генерал-майор в отставке. В 1890 году избран губернским предводителем, но срока не доработал из-за назначения оренбургским губернатором и наказным атаманом одноименного казачьего войска. Состояние - 120 десятин земли (у жены - 457 десятин).
9) кн. Трубецкой Петр Николаевич (1892 - 1906)
Известный общественный и политический деятель, один из основателей русского виноделия. Окончил юридический факультет Московского университета. В 1883 - 1885 годах почетный попечитель Нижне-Чирской мужской прогимназии (Область Войска Донского), с 1884 года - почетный мировой судья Московского уезда, в 1884 - 1886 неоднократно исполнял должность московского уездного предводителя, в 1887 - 1892 годах - московский уездный предводитель, неоднократно исполнял должность губернского предводителся. В 1892 - 1906 годах - губернский предводитель дворянства (впервые избран в 34 года). С 1906 года член Государственного совета по выборам (от дворянства). Погиб в 1911 году (убит племянником из ревности). Действительный статский советник в должности егермейстера двора. Состояние - 36 566 десятин.
10) Самарин Александр Дмитриевич (1908 - 1915)
Известный общественный и политический деятель, сын писателя и публициста Д. Ф. Самарина, племянник философа и публициста Ю. Ф. Самарина, младший брат известного общественного деятеля Ф. Д. Самарина. Окончил историко-филологический факультет Московского университета. В 1893 - 1899 годах служил земским начальником в Бронницком уезде, в 1899 - 1907 годах - уездный предводитель Богородского уезда Московской губернии, в 1908 - 1915 годах - губернский предводитель (впервые избран в 37 лет). В июле 1915 года назначен обер-прокурором Синода, в сентябре отставлен из-за конфликта с Распутиным. При большевиках неоднократно арестовывался, был в ссылке, умер в 1932 году в Костроме.
Действительный статский советник в должности егермейстера двора. Состояние - 175 десятин.
11) Базилевский Петр Александрович (1915 - 1917)
Окончил Катковский лицей, затем служил в гвардейской кавалерии (лейб-гусар, в отставке с 1888 года, в чине ротмистра). С 1898 года служил по Императорскому человеколюбивому обществу, с 1901 года - по МВД. В 1902 - 1906 годах сверхштатный чиновник для особых поручений при московском генерал-губернаторе вел. кн. Сергее Александровиче. В 1905 - 1915 годах московский уездный предводитель, неоднократно исполнял должность губернского предводителя. В 1915 году избран губернским предводителем, оставаясь им видимо до ноября 1917-го. Умер в 1920 году. Действительный статский советник в должности шталмейстера двора. Состояние - 31 000 десятин.
***
Срок нахождения в должности губернского предводителя в описываемый период колебался от 10 месяцев до 14 лет, но в среднем они находились на посту около 6 лет, два трехлетних срока. Досрочно служба прекращалась лишь под влиянием внешних обстоятельств - назначение на государственную должность (4 случая) или смерть (2 случая). Действующий предводитель всегда избирался на новый срок, нового предводителя обычно избирали лишь при отказе предыдущего от баллотировки (4 случая).
Семь из одиннадцати предводителей имели высшее образование - пятеро окончили университет (в т. ч. один экстерном), двое - Александровский и Катковский лицеи, еще один имел незаконченное высшее.
Почти все предводители имели опыт военной службы, большей частью по гвардейской кавалерии, многие участвовали в боевых действиях и имели боевые награды. Девять предводителей имели гражданские чины IV класса (действительный статский советник), двое - III класса (тайный советник), семеро предводителей помимо гражданского чина действительного статского советника имели придворный чин III класса (егермейстер / шталмейстер / гофмейстер), а один (С. Д. Шереметев) - II класса (обер-егермейстер).
Губернский предводитель чаще всего выбирался из числа уездных (8 из 11), чаще всего Московского (трое) и Верейского (двое) уездов. Возраст предводителей на момент избрания колебался от 34 до 60 лет, но в среднем составлял 45 - 46 лет. Почти все предводители были семейными людьми, имевшими в среднем по трое детей. Земельное состояние предводителей колебалось от 175 до 245 000 десятин.
Дворянские собрания
читать дальшеВысшими органами дворянских обществ являлись уездные и губернские дворянские собрания, делившиеся на обыкновенные и чрезвычайные. Обыкновенные (очередные) собирались раз в три года, чрезвычайные - по мере необходимости.
Уездные собрания большой роли не играли, решая, как правило, вопросы подготовки к губернским. На собраниях, проводившихся за 3 месяца до губернского, проверялись списки дворян уезда, избирались уполномоченные от мелкопоместных дворян и пр.
Губернские собрания рассматривали и решали все важные для дворянства губернии вопросы. На собраниях заслушивались отчеты о выполнении прежних постановлений, решались финансовые вопросы, избирались должностные лица - губернский предводитель, уездные предводители, депутаты от дворянства уездов, заседатели дворянских опек (избирались лишь дворянами соответствущего уезда) и пр. Собрание имело подавать прошения и жалобы властям вплоть до императора, а также временно удалять или исключать из дворянского общества лиц уличенных в бесчестных поступках*.
Присутствовать на собраниях имели право все совершеннолетние (21 год) потомственные дворяне мужского пола, занесенные в родословные книги губернии и не состоящие под следствием и судом.
Право голоса по всем вопросам, кроме выбора должностных лиц, имели дворяне владевшие любой недвижимостью на территории губернии и (на выбор) окончившие среднее или высшее учебное заведение / прослужившие не менее 3 лет на выборных дворянских должностях / имевшие чин не ниже 14 класса или российский орден.
Право голоса по всем вопросам имели дворяне соответствующие требованиям имущественного ценза. В дореформенное время он был довольно высоким (на выбор) - 100 ревизских душ / 3 000 десятин ненаселенной земли в пределах губернии / городская недвижимость стоимостью в 15 000 рублей. В пореформенное время земельный ценз фактически был сильно снижен - [теперь он приравнивался к цензу необходимому для участия в уездных земских выборах (в Московской губернии - 200 / 300 десятин)]. Помимо этого полноценное право голоса по-прежнему давало владение городской (или прочей неземельной) недвижимостью стоимостью в 15 000 руб.
Дополнительно аналогичное право получили также потомственные дворяне [дослужившиеся на действительной службе до полковника или действительного статского советника] или получавшие пенсию или аренду в размере не менее 900 руб. в год (и владевшие какой-либо недвижимостью на территории губернии) и лица прослужившие не менее 3 лет в должности предводителя дворянства (даже не владевшие недвижимостью на территории губернии).
Дворяне имевшие не менее 1/20 ценза могли участвовать в собраниях через уполномоченных (избирались на предварительных собраниях совмещавшихся с уездными - по числу полных цензов). Через уполномоченных в собраниях могли участвовать и женщины-дворянки соответствовавшие требованиям ценза.
Личные дворяне в выборах участвовать не могли хотя и несли соответствующие сословные повинности.
В пореформенное время число дворян обладавших полноценным правом голоса существенно увеличилось.
О губернских собраниях до 1869 года известно мало. В 1869 - 1917 годах было проведено 47 губернских собраний - 17 обыкновенных и 30 чрезвычайных. Последние проводились как по случаю серьезных внешних событий (перемена на престоле, война и пр.) так и для решения конкретных срочных вопросов. Чрезвычайные собрания могли проводиться ежегодно или даже несколько раз в году - в 1906-м, например, было проведено сразу три чрезвычайных собрания - в марте, апреле и декабре.
Длительность обыкновенных собраний до 1869 года не превышала одного-двух дней, но позднее увеличилась до 6 - 14. Длительность чрезвычайных обычно не превышала двух дней.
Выросло в пореформенные годы и число участников собраний - в выборах губернского предводителя на собрании 1869 года участвовало 244 человека, в 1875 году - 417 человек (рекорд), позднее в среднем ок. 350 человек. В чрезвычайных собраниях участвовало значительно меньшее число дворян: в мае 1872 года - 84 дворянина, в 1877 году - 130, максимальное число участников имело чрезвычайное собрание апреля 1905 года, на котором производились внеочередные выборы губернского предводителя - 265 человек.
В 1869 - 1917 годах губернское собрание рассмотрело на своих заседаниях 497 различных вопросов. 149 (33,1%) из них касалось работы различных дворянских учреждений; 122 (24,5%) - финансовых вопросов; 100 (20,1%) - социальных и благотворительных; 52 (10,4%) - внутренней жизни сословия (дворянские опеки и проч.); 41 (8,2%) общественных событий (коронации, высочайшие визиты, памятники и пр.) и т. д. Число вопросов рассматриваемых одним собранием в пореформенные времена увеличилось с нескольких до нескольких десятков (максимум - 40 вопросов, был достигнут в 1905 году).
Обыкновенные собрания проходили в январе соответствующего года, в колонном зале Благородного собрания (теперь Дом Союзов) на Охотном ряду. Выборы должностных лиц производились шарами. На должности предводителей избирали сразу 2 лиц («кандидата на должность» - получившего наибольшее число шаров и «заместителя кандидата» - занявшего второе место), один из которых утверждался затем в должности соответственно императором (губернский) и генерал-губернатором (уездные). Как правило в должности утверждался кандидат получивший наибольшее число шаров.
* В описываемый период имел место единственный подобный случай - известный деятель кадетской партии Ф. Ф. Кокошкин в декабре 1906 года был «удален», а в январе 1908 года, после оживленной дискуссии, исключен из дворянского общества губернии (260 голосов «за», 92 - «против») - за подписание Выборгского воззвания.
Депутатское собрание и канцелярия
читать дальшеРоль распорядительного органа дворянского общества в промежутках между собраниями играло Депутатское собрание. Оно отвечало за ведение родословных книг и выдачу дворянам грамот и свидетельств, участвовало в наложении опек, обсуждало повестку готовящихся дворянских собраний и т. д. В состав собрания входили губернский предводитель и дворянские депутаты* от уездов губернии (в Московской губернии - 13). С конца 1860-х в работе московского депутатского собрания начали участвовать и уездные предводители (в других губерниях это практика получила распространение позднее - в 1880-х годах). Официально эта практика была санкционирована мнением Государственного совета в июне 1902 года и собрание соответственно стало уже официально именоваться Собранием предводителей и депутатов дворянства.
Сословное самоуправление имело собственную канцелярию. Структура московской канцелярии оформилась в 1850-х годах при А. Д. Черткове. Во главе канцелярии стоял секретарь дворянства, избираемый на должность очередным губернским Дворянским собранием, сроком на 3 года. Канцелярия делилась на профильные столы, во главе со столоначальниками. Число столов со временем менялось. На 1850-й год столов было четыре (по внесениию в родословную книгу древних и новых родов, по канцелярским делам и по делам Департамента Герольдии Сената). Позднее их число выросло до 8, но в пореформенные годы стало снижаться - 6 в 1861 году, 4 в в 1862 - 1896 годах. С 1908 года в канцелярии имелось лишь 2 стола - родословный и выморочного имущества.
Штат канцелярии изначально составляли классные канцелярские чиновники (канцелярия считалась учреждением МВД) и канцелярские служители. В пореформенное время число канцелярских служителей сокращается и к концу 1880-х они исчезают вовсе, с 1887 года их место занимают вольнонаемные служащие. Помимо этого в канцелярии имелись экзекутор, протоколист, письмоводитель и регистратор (приравнивались к столоначальникам, первые трое после 1861 года исчезают из штатов), а также врач, архивариус, бухгалтер и переводчик (стояли чуть выше столоначальников). Должность врача (считавшаяся общественной и не оплачивавшаяся) была упразднена после 1861 года, бухгалтер и переводчик появлялись в штате периодически (видимо по нужде). Среди низших чиновников и канцелярских служителей было немало дворянской молодежи из хороших семей, для которой эта служба была первой ступенью гражданской служебной карьеры - набравшись опыта она уходила в более престижные места.
В целом служба в канцелярии общества была малопрестижной, надолго здесь задерживались в основном люди без хорошего образования и перспектив.
Общее число служащих в пореформенные годы постоянно сокращалось - 69 чел. на 1854 год, 39 на 1874-й, 29 на 1884-й, 22 на 1903-й. В 1908 году был введен новый сокращенный штат, действовавший до 1917 года и включавший 14 человек (секретарь дворянства, архивариус, 2 столоначальника и 10 канцелярских чиновников)**.
Свои канцелярии были и у уездных предводителей (автор о них ничего не пишет).
[* Помимо собрания депутаты участвовали также в рассмотрении финансовых вопросов, составляя ревизионную комиссию, рассматривавшую финансовые отчеты представлявшиеся очередным Дворянским собраниям]. На время исполнения обязанностей они приравнивались к чинам IX класса Табели о рангах.
** В другом месте упоминается еще и бухгалтер.
Финансы
читать дальше
Бюджет дворянского общества формировался прежде всего за счет денежных сборов с самого дворянства - потомственных дворян записанных в родословную книгу губернии и личных дворян, в губернии проживающих. [«Устав о земских повинностях» 1851 года предусматривал обязательный сбор на удовлетворение «частных дворянских повинностей» - расходов на содержание дворянских учреждений. Помимо этого дворянским обществам разрешалось путем добровольных «складок» составлять «общественную дворянскую казну» и капиталы разного рода. Складки могли быть постоянными и временными, после утверждения Дворянским собранием и властями они фактически превращались в обязательный сбор].
Денежные сборы первоначально производились только с сельских имений, с начала 1870-х ряд дворянских обществ (включая Московское) стали облагать и городскую недвижимость дворян. В июле 1894 года, мнением Государственного совета, дворянским обществом было официально разрешено облагать городскую недвижимость дворян, включая фабричные, торговые и прочие помещения. [О размере сборов автор ничего не пишет].
После затяжной борьбы дворянские общества добились также передачи в собственность обществ выморочных имуществ, ранее отписываемых в казну. Принятым в мае 1883 года мнением Государственного совета выморочные имения потомственных дворян записанных в местные родословные книги предписывалось обращать в собственность соответствующих дворянских обществ. В июне 1893 года в собственность дворянских обществ было разрешено обращать выморочную сельскую и городскую недвижимость потомственных дворян (как записанных, так и не записанных в родословные книги) - по месту ее нахождения. В июне 1902 года в собственность дворянских обществ было указано обращать и выморочное сельское имущество личных дворян.
Общество получало также плату за внесение дворян в родословную книгу и выдачу дворянских грамот и выписок из родословной книги. До 1899 года сумма взноса (по любому указанному пункту) колебалась от 4 до 60 руб. (в зависимости от размера имения), с 1899 года максимальный его размер в Московской губернии увеличился до 200 руб. (позволенный законом максимум составлял 300 руб.).
Определенный доход приносила также принадлежащая обществу недвижимость - в первую очередь дом Благородного собрания (помещения дома частично сдавались под магазины, основные помещения - под разного рода торжественные мероприятия и проч.).
В январе 1914 года было принято решение о строительстве трех доходных домов на участках у благотворительных учреждений общества - у богадельни им. М. Ф. Оболонской, у приюта для девочек им. Д. С. и А. А. Селезневых на Пречистенке и у Петровско-Александровского пансиона-приюта.
Большую часть своих средств общество держало в банках на депозитах и расчетных счетах, а также вкладывало в ценные бумаги. В дореформенное время деньги держались в основном в Московской сохранной казне [казна выдавала вкладчикам вкладные билеты, которые автор почему-то считает ценными бумагами], позднее - в Государственном, Московском купеческом и Московском коммеческом ссудном банках [здесь история с вкладными билетами повторяется]. Первыми ценными бумагами в собственности общества были выкупные свидетельства, позднее деньги вкладывались в основном в надежные процентные бумаги - облигации государственных займов, закладные листы Дворянского и частных земельных банков [о которых у автора тоже весьма странные представления] и облигации железнодорожных обществ.
Средства общества с конца 1870-х представляли собой систему капиталов - основного и целевых, предназначавшихся для финансирования конкретных проектов (благотворительных учреждений и пр.). при необходимости деньги переводились между капиталами - в заимообразном порядке.
Учетом средств ведала канцелярия общества, распределялись они решениями Собрания предводителей и депутатов дворянства.
Основными статьями расхода были содержание дворянских учреждений и благотворительных учреждений московского дворянства, а общественная деятельность разного рода.
Конкретных цифр здесь прискорбно мало, общих сумм доходов и расходов не приводится, однако в целом дворянское общество Московской губернии в финансовом плане видимо было весьма благополучным. Годовые балансы всегда сводились с плюсом, а остатки на счетах общества на 1899 - 1902 годы составляли ок. 2,2 млн руб. (почти целиком в ценных бумагах).
Дворянская опека
читать дальшеИнститут сословной дворянской опеки получил законодательное оформление в 1775 году («Учреждение о губерниях»). Опека существовала на уездном уровне, руководство уездной опеки включало уездного предводителя дворянства (председатель) и заседателей (обычно двоих) - избираемых на очередных губернских собраниях дворянством соответствующего уезда. При опеке действовала собственная канцелярия, содержащаяся в основном за счет средств дворянства (в Московской опеке на 1881 год - 8 служащих).
В пореформенные времена правительство предпринимало попытки создания всесословной опеки, с ликвидацией сословной дворянской, однако эти поползновения встретили дружный отпор дворянства и успеха не имели.
В некоторых губерниях уездные опеки в пореформенные годы были соединены в одну губернскую, однако в Московской губернии аналогичные предложения поддержки дворянства не получили. Впрочем, процесс создания объединенной опеки шел в губернии явочным порядком - начиная с 1890 года уездные опеки по собственной инициативе присоединялись к наиболее благополучной и богатой опеке Московского уезда. В 1890 - 1914 годах в состав последней вошли 6 опек (Волоколамского, Клинского, Подольского, Дмитровского, Звенигородского и Бронницкого уездов) и к 1915 году в 13 уездах губернии фактически действовало 7 опек. В том же 1915 году число заседателей Московской опеки было увеличено до трех - в связи с ростом нагрузки.
По закону опека могла быть учреждена над личностью и / или имуществом дворянина в строго определенном числе случаев. Опека учреждалась:
— над лицами и имуществом малолетних детей и дворянских вдов;
— над имуществом расточителей;
— над имуществом дворян уличенных в безнравственном поведении;
— над имуществом должников, состоявшем в залогах у банков или обремененным казенными недоимками;
— над имуществом и личностью тяжелобольных;
— над имениями дворян жестоко обращавшихся с крепостными;
— над наследуемым имуществом по которому среди наследников возникали споры;
— над имениями лишенных дворянства.
Опека не могла учреждать опекунство в инициативном порядке - требовалось обращение родственников / свойственников соответствующих лиц, вышестоящих властей или иных лиц. По получении обращения проводилось расследование (в форме опроса лиц обладающих необходимыми сведениями), после чего опека учреждалась решением Собрания предводителей и депутатов дворянства губернии.
Опекуны назначались по воле родителей опекаемого, по условиям завещания или решением самой опеки. Ими могли стать родственники или посторонние лица, «честного и порядочного поведения», не состоявшие под судом, не обвинявшиеся в расточительстве и не имевшие ссоры с родителями опекаемого (не обязательно дворяне).
Опекун отвечал за управление имуществом опекаемого, подавая годовые отчеты опеке и получая за труды 5% чистого дохода даваемого опекаемым имуществом. Неимущих опекаемых стремились по возможности поместить в учебные или благотворительные учреждения.
Права малолетнего опекаемого увеличивались с возрастом - начиная с 14 лет он мог сам просить для себя опекуна, с 17 лет - управлять имуществом (без права продажи или залога - на это требовалось разрешение опекуна и опеки), по достижении 21 года - полностью управлять своим имуществом.
По уездным опекам опекунства распределялись неравномерно, в большинстве уездных опек обычно имелось всего несколько десятков опекунств, в Московской уездной (бывшей, наряду с Петербургской, одной из главных опек империи) число опекунств измерялось многими сотнями. Так, на 1886 год в ведении Московской опеки находилось 676 опекунств [в другом месте - 723], в ведении остальных двенадцати - 117.
В пореформенные годы общее число опекунств постоянно росло, а стоимость их имущества, напротив, падала. Так, Московская опека на 1861 год ведала 319, на 1878 год - 571, на 1886 год - 676 [или 723] опекунствами, к 1895 году число их сократилось, однако оставалось значительным - 653. Средства опекунств хранившиеся в наличных деньгах и ценных бумагах на 1877 год превышали 40,042 млн руб., к 1895-му сократившись до 0,153 млн руб.
Значительная часть опекунств вообще не имела никакого имущества, а многие «имущие» были очень бедными. Так, на 1881 год, из 509 опекунств Московской уездной опеки неимущими являлись 333 (65%). На 1895 год из 554 опекунств неимущими были 207 (37%), при этом из 347 «имущих» опекунств пятьдесят располагали имуществом стоимостью менее 100 руб. Богатых опекунств с собственностью стоимостью св. 100 000 руб. имелось всего 32.
Опеки испытывали хронические трудности с подбором опекунов на недоходные опекунства - эта деятельность была сложной и неприбыльной, часто требовала расхода собственных средств опекуна, не принося ему самому ничего (кроме возможного морального удовлетворения). Нашедшиеся энтузиасты загружались по полной программе - один человек мог вести до 25 опекунств.
Общей статистики причин учреждения опеки у автора нет. Есть данные за 1893 - 1895 годы: всего учреждено 554 опеки, в т. ч. 333 - по малолетству, 72 - по помешательству в уме, 2 - по глухоте, 81 - по спорам о наследстве, 3 - за расточительность, 6 - по высочайшему повелению, 57 - прочих.
В целом, основная часть опек всегда учреждалась по малолетству, далее шли споры между наследниками и медицинские причины (чаще всего психическое расстройство). В последнем случае всегда проводилось медицинское освидетельствование в присутствии высокопоставленных лиц (губернатор, вице-губернатор, прокурор и проч.) - дабы минимизировать возможность признания больным здорового человека.
Опека над имуществом в случае спора наследников учреждалась в случаях когда последние не могли договориться о разделе наследства в течении 2 лет и при оспаривании завещания в суде.
Опека за расточительный образ жизни могла учреждаться по высочайшему повелению, по просьбе родителей и родственников и просьбе самого расточителя. Имущество расточителя в этом случае переходило под управление опеки, а сам он получал фиксированное содержание - вплоть до своего исправления.
Аналогичным образом действовала опека учрежденная за долги опекаемого. Сам он устранялся от управления, а в качестве содержания получал средства остававшиеся после регулярных выплат по долгам - вплоть до полного их погашения.
Относительно редко опека учреждалась за безнравственное поведение (чаще над женщинами).
Опека за жестокое обращение с крепостными по понятным причинам после 1861 года не учреждалась. За 1850 - 1861 годы сохранилось 4 подобных дела, общее же число подобных опек было выше, так, на 1853 год по Московской губернии в опеке по этой причине находилось 5 имений (два в Богородском и по одному в Коломенском, Дмитровском и Можайском уездах). Инициатором учреждения подобной опеки обычно являлся получивший соответствующие сведения губернатор, в случае отказа дворянской корпорации он мог наложить опеку и собственной властью. Наказанный помещик сохранял права собственности и право на получение дохода, но отстранялся от управления, удалялся из имения, лишался права пользоваться любыми услугами своих крепостных (включая прислугу) и права покупать новых.
Случаев опеки над имениями лишенных дворянства в описываемый период не отмечено.
Причины для установления опеки нередко сочетались, так, обычным было сочетание расточительства, долгов и безнравственного поведения.
Благотворительная и общественная деятельность
читать дальше
Дворянское общество поддерживало в основном благотворительные проекты касающиеся самого дворянского сословия, в прочих почти не участвуя. В дореформенные годы масштабы благотворительной деятельности были невелики - некоторому числу недостаточых дворян и дворянских детей оказывалась адресная финансовая помощь путем выплаты единовременных или постоянных пособий.
В пореформенное время благотворительная активность московского дворянства значительно возрастает. К началу 1880-х годов формируется система целевых благотворительных капиталов, предназначавшихся для финансирования конкретных благотворительных проектов. Всего в 1851 - 1899 годах было создано 19 капиталов различного назначения, большинство из которых существовало вплоть до 1917 года. Одиннадцать из девятнадцати капиталов предназначались для помощи дворянским детям-сиротам или детям из недостаточных семей.
Капиталы учреждались как самим дворянским обществом, так и частными благотворителями (обычно оговаривавшими конкретные условия их использования) и управлялись органами дворянского самоуправления. Так, в 1899 году был учрежден капитал Дворянской кассы для вспомоществования недостаточным дворянам Московской губернии. Касса выдавала единовременные пособия престарелым и больным дворянам неспособным к труду, оплачивала пребывание в больницах и богадельнях, оплачивала обучение дворянских детей (не более 100 руб. в год на ребенка) и т. д. Деятельность ее направлялась специально созданными губернским и уездными комитетами, а капитал формировался за счет специального сбора с недвижимого имущества (по 1/8 коп.) и дохода от завещанного кассе капитала А. С. Воейковой (30 тыс. руб.). Касса производила ежегодно несколько сотен выдач (1908 год - 885, 1909 - 680, 1910 - 493 и т. д.), на общую сумму в 10 - 12 тыс. рублей (1908 - 10 204 руб., 1909 - 11 222, - 1910 - 12 036 и т. д.).
Пенсионный капитал московского дворянства, образованный в 1857 году, выплачивал пенсии бывшим служащим московского дворянского самоуправления, а также их родственникам. Размер пенсий долгое время четко не регламентировался, а сами они назначались даже родственникам уже умерших служащих. С 1906 года последним пенсии назначать перестали, а размер пенсии стал определяться суммой должностного оклада и сроком службы - 1/3 оклада за 15 лет службы, 2/3 - за 20 лет и полный оклад - за 25 лет. На 1908 - 1910 годы за счет капитала получали пенсии 45 чел. (всего 20 255 руб.).
Сиротский капитал , созданный в 1881 году, оплачивал содержание в благотворительных и учебных заведения дворянских сирот и полусирот из недостаточных семей (положение полусирот было даже хуже сиротского - на бесплатные места их почти не брали, отдавая предпочтение полным сиротам, а для платных не было денег). Капитал был составлен за счет пожертвований и специального 4-летнего сбора с дворянства (по копейке с рубля общего дохода) и управлялся специальным комитетом. На 1899 год общая его сумма достигала 211 505 руб., ежегодный расход - 13 658 руб.
Иохемзенский капитал был создан в 1861 году, основу его составили средства завещанные помещиком Богородского уезда Н. И. Иохемзиным (15 тыс. руб.). Согласно условиям завещания доходы с капитала должны были использоваться для оплаты содержания и обучения в казенных учреждениях детей беднейших дворян Богородского уезда. К 1898 году капитал (державшийся в ценных бумагах) увеличился до почти 24 тыс. руб., на оплату обучения тратилось св. тысячи руб. в год (на 1889 - 1 257 руб.), чего хватало на содержание десятка детей. И т. д.
Собственные благотворительные учреждения у московского дворянства появились лишь в 1870 - 1880-е годы. Всего в 1874 - 1911 годах было создано 11 заведений.
1) Петровско-Александровский пансион-приют московского дворянства
Открыт в 1874 году. Представлял собой закрытое сословное общежитие со штатом воспитателей. В приют принимались дети уездных дворян учившиеся в московских гимназиях, предполагалось что жизнь в приюте оградит их от вредных влияний и будет способствовать сохранению сословного самосознания. Инициатором создания приюта выступило дворянское общество, средства для него составились из денег общества, пожертвований и правительственных субсидий.
Здание для приюта было построено в Георгиевском перулке, рядом с домом Благородного собрания. В 1902 году приют был переведен в новое здание, выстроенное на 5-й Тверской-Ямской улице [теперь 1-й Тверской-Ямской переулок, дом 13, часть клиники им. Бурденко]. Изначально приют был расчитан на 100 чел. (50 бесплатных мест), после переезда число мест было увеличено до 150. Большое число разнообразных стипендий позволяло большинству пансионеров жить в нем бесплатно - на 1889 год из 75 воспитанников 60 были полными стипендиатами и 11 полустипендиатами. Платное место стоило 275 руб., но постепенно дорожало и к 1914 году требовало уже 400 руб. в год.
Приют, поначалу пользовавшийся большим успехом, к концу века перестал заполняться - развитие системы образования позволяло местному дворянству учить теперь детей по месту жительства - на 1911 год в нем жило только 113 человек.
Попытки превратить приют в закрытое учебное заведение успеха не имели, однако в 1914 году при пансионе была открыта гимназия для детей потомственных дворян в которой училось и пансионеры (платившие 100 руб. в год) и приходящие ученики (150 - 200 руб.).
2) Убежище имени вдовы сенатора, действительного статского советника Н. П. Филатьевой
Открыто в 1887 году. В убещище принимались незамужние одинокие дворянки зрелых лет, не имевшие средств для найма квартиры по рыночным ценам, православные и не страдавшие психическими растройствами и неизлечимыми заболеваниями. Инициатором создания убежища стала дочь сенатора С. В. Филатьева (заведение было названо в честь ее матери) пожертвовавшая дом с земельным участком и 30,5 тыс. рублей капитала. В убежище было 27 мест, 20 платных (150 - 300 руб.) и 7 бесплатных.
[Точного адреса найти не удалось - где-то в приходе церкви св. Николая в Хамовниках, недалеко от Хамовнического пивного завода, вероятно нынешние улицы Л. Толстого / Россолимо].
3) Дом призрения имени гвардии полковника В. Б. Казакова
Открыт в 1893 году. Устроен по завещанию полковника В. Б. Казакова для бедных дворян военного звания и их жен, а также вдов и малолетних детей погибших штаб- и обер-офицеров. Жертвователь передавал в дар заведению собственный дом и капитал в 620 тыс. рублей.
Дом был рассчитан сначала на 110, а после реконструкции (1914) на 144 места. Призреваемые жили на полном содержании получая одежду, белье и врачебную помощь. Большинство из них составляли женщины с детьми - на 1911 года из 108 призреваемых мужчин было лишь девять. 44 (с 1912 - 57) призреваемых содержались за счет различных стипендий.
Адрес - Поварская, собственный дом [теперь Поварская, дом 13, какие-то подразднеления Верховного Суда].
4) Богадельня имени вдовы действительного статского советника М. Ф. Оболонской
Открыта в 1896 году. Устроена по завещанию М. Ф. Оболонской, пожертвовавшей собственный дом и капитал в 93 тыс. руб. В богадельню принимались бедные потомственные дворянки православного исповедания, получавшие регулярное питание, одежду, обувь, лекарства и медицинскую помощь. Учреждение было рассчитано сначала на 12 мест (10 бесплатных), позднее на 16 мест (12 бесплатных). Платное место стоило 240 - 360 рублей в год.
Спиридоновка, дом 19 [снесен, на его месте советский сарай].
5) Приют имени наследника цесаревича Николая Александровича и его августейшей невесты
Открыт в 1897 году. Инициатором создания приюта стало дворянское общество, выделившее и средства на его создание.
В приют принимались малолетние сироты и дети неимущих потомственных дворян, не младше 4 лет, содержавшиеся в нем до 12-летнего возраста. Дети получали воспитание и минимальное образование [не расшифровывается], позднее при приюте работала приготовительная школа (см. ниже).
На 1898 год в приюте жил 21 воспитанник (20 бесплатно), на 1907 год - 43 (28 бесплатно), в 1913 году учреждено еще 5 стипендий для воспитанников (т. е. всего видимо было уже 33 бесплатных места). Платное место стоило сначало 300 руб., позднее - 250, с 1911 года - 150 рублей.
После 1907 года число воспитанников начало снижаться и на 1910 год составляло всего 30 человек.
[Спиридоновка, дом Дворянского общества.,??].
6) Приготовительная школа имени императора Александра III
Открыта в 1895 году, по инициативе дворянского общества, в качестве частного учебного заведения третьего разряда. В школу принимались дети потомственных дворян, в возрасте 9-12 лет, преимущественно Московской губернии - для подготовки к поступлению в первый класс средних учебных заведений. После открытия Приюта имени наследника цесаревича школу посещали в основном воспитанники его старшего отделения, в 1899 году она была фактически соединена с Приютом, сохранив, впрочем, отдельного попечителя. До 1901 года располагалась в здании Петровско-Александровского приюта, затем в доме богадельни М. Ф. Оболонской, с 1903 года - в здании Приюта наследника цесаревича.
В школе имелось 36 мест, однако начиная с 1908 года число учащихся падало - 36 (14 приходящих) на 1907/08 год, 26 (8) на 1908/09, 25 (6) на 1909/10 учебный год. Воспитанники Приюта наследника цесаревича учились в школе бесплатно, ученики приходящие со стороны платили 100 руб. в год (позднее - 50 руб.).
7) Дом удешевленных квартир имени дочери сенатора тайного советника С. В. Филатьевой
Открыт в 1899 году по инициативе дворянского общества, на средства из капитала Убежища имени Н. П. Филатьевой и назван в честь учредительницы последнего.
Дом предоставлял дешевые квартиры вдовам - потомственным дворянкам и их семьям. Всего имелось 26 комнат ценой от 5 до 9 руб. в месяц (60 - 108 руб. в год).
Был построен на свободной участке рядом с Убежищем имени Н. П. Филатьевой.
8) Богадельня имени действительного статского советника С. Д. Нечаева
Открыта в 1905 году. Устроена по иницитиве коллежского ассесора Д. С. Нечаева и названа в честь его отца. Д. С. Нечаев передал богадельне участок, с построенным на его средства зданием и капитал в 300 тыс. руб. (позднее увеличен жертвователем до 500 тыс., а после смерти последнего вырос уже до 700 тыс. руб.).
В богадельню принимались потомственные дворяне мужского пола, православного исповедания, служившие по гражданскому ведомству или не служившие вовсе, в первую очередь - Московской губернии. При наличии мест принимали и дворян других губерний, на бесплатные места - только московских.
В богадельне имелось 40 мест (с 1910 года), число бесплатных не указано, платное место стоило 360 рублей в год.
[Шаболовка, дом 33, теперь сидят Рособлнадзор и прочие дармоеды].
9) Институт для благородных девиц имени императора Александра III в память императрицы Екатерины II
Открыт в 1906 году. Решение об открытии института (в просторечии - Екатерининского) было принято Дворянским собранием еще в 1885 году, однако процесс его создания растянулся на четверть века. Капитал института был собран пожертвованиями и за счет специального сбора с дворянства (к 1902 году - 1,118 млн руб.). Дворцовое ведомство передало в пользование институту Запасный дворец на Новой Басманной, перестроенный под нужды заведения.
В институт принимались дочери потомственных дворян, преимущественно Московской губернии. Воспитанницы жили на полном пансионе, получая среднее образование (7 классов). При институте имелся также приготовительный класс. В 1911 году при институте был открыт педагогический класс.
Всего в заведении имелось 200 мест, 45 из них (22 за счет московского дворянства и 23 - за счет частных благотворителей) были бесплатными. Платное место для московских дворянок стоило 300 руб., для дворянок других губерний - 450 руб. (400 руб. при условии оплаты места дворянским обществом соответствующей губернии). Институт находился в ведении Ведомства императрицы Марии, однако московское дворянство сохраняло влияние на учебно-воспитательный процесс и отвечало за состояние его здания.
[Новая Басманная, дом 2/1, в сильно изгаженном здании сидело МПС, теперь РЖД]
10) Дворянский приют и школа для девочек имени Д. С. и А. А. Селезневых
Открыты в 1906 году. Учреждение создано по инициативе Е. Д. Матвеевой (урожденной Селезневой), передавшей ему дом на Пречистенке и названо в честь родителей жертвовательницы.
В приют принимались девочки-дворянки не младше 5 лет, жившие на полном пансионе. Двухлетняя приготовительная школа имела права частного учебного заведения. Общее число мест неизвестно, платное место в приюте стоило 300 руб. в год, обучение в школе для приходящих детей - 100 руб. в год.
Капиталом учреждение обеспечено не было и финансировалось за счет сдачи в аренду жилых квартир и прочих помещений в том же доме, а также за счет средств дворянского общества.
Пречистенка, [теперь дом 12/2, Государственный музей А. С. Пушкина]
11) Богадельня имени вдовы генерал-майора Ю. Р. Трофимович
Открыта в 1911 году. Инициатором создания богадельни стала вдова майора А. В. Тарасова (урожденная Трофимович) предложившая дворянскому обществу выкупить у нее участок земли с домом на Сивцевом Вражке для постройки женской богадельни - за 100 тыс. руб. (60 тыс. из которых она обязывалась передать богадельне в качестве капитала). Учреждение было названо в честь матери А. В. Тарасовой.
Богадельня была рассчитана на 20 человек, бесплатные места предоставлялись лишь потомственным дворянкам Московской губернии - вдовам, женам и дочерям инжнеров путей сообщения. Платное место стоило 360 руб. (для дворянок других губерний).
Сивцев Вражек, [дом 14, снесен, на его месте какое-то лужковское говнище].
В целом ежегодные расходы дворянского общества на благотворительную деятельность в пореформенные годы резко увеличились. Так, в 1853 году они составили всего 1 175 руб., в 1899 году - 191 319 рублей.
Общественная деятельность московского дворянства включала организацию разного рода общественных мероприятий (балов, обедов и пр.), участие в торжественных государственных мероприятиях (коронации, высочайшие визиты), установке памятников, стрительстве церквей и т. д.
На протяжении описываемого периода московское дворянство участвовало в 3 коронациях и 6 общественных торжествах (500-летие Куликовской битвы, 100-летие рождения Пушкина, рождение цесаревича Алексея, 200-летие присоединения Прибалтики, 100-летие Отечественной войны и 300-летие династии Романовых), организации 8 балов и 2 торжественных приемов, установке 20 памятников и возведении 14 православных церквей.
Средства на сооружение памятников и церквей большей частью собирались по подписке (нередко весьма неактивной) и лишь иногда ассигновались из средств общества - памятники Александру III в Москве, М. Д. Скобелеву в Москве, И. С. Дорохову в Верее, М. И. Кутузову в Москве (не поставлен), Спас на крови и Спас на водах (в память моряков погибших в японскую войну) в Петербурге, храм Сергия Радонежского на Куликовом поле, Александро-Невский собор в Москве, храм равноапостольной Ольги в Выбутах (Псковская губерния).
Помимо этого московское дворянство оказывало помощь действующей армии. В Крымскую войну для армии были куплены 540 обозных лошадей (всего на 437 тыс. руб., собранных за счет особого сбора). В турецкую войну 1877 - 1878 годов на Кавказ был отправлен созданный на средства дворянства санитарный отряд (58 чел., 138 коек, всего на 85 тыс. руб.). В японскую войну московское дворянство участвовало в снаряжении санитарного поезда посланного на Дальний Восток от всего русского дворянства (24 вагона, 45 чел., 240 коек). Всего 43 дворянскими обществами было собрано на поезд 1,129 млн руб., в т. ч. московским - 160 тыс. (+ 122 тыс. частных пожертвований). [О Мировой войне ничего нет].
@темы:
история,
книги,
Россия,
СТ,
конспект